第六节  安全生产投入与安全生产风险抵押金

大纲要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析企业安全生产投入需求，协助编制企业安全生产费用使用和管理计划，协助缴存和使用安全生产风险抵押金。

考点：安全生产费用的使用和管理、企业安全生产风险抵押金的要求、风险抵押金的存储和使用、风险抵押金的监督管理

重点：安全生产费用的使用、风险抵押金的存储和使用

难点：风险抵押金的存储和使用

知识点一、安全生产投入的基本要求（轮换考点）

生产经营单位是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体。

在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

知识点二、安全生产费用的使用和管理（常考点）

（一）法律依据与责任主体

保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。安全生产投入资金具体由谁来保证，应根据企业的性质而定。

股份制、合资企业：由董事会予以保证；国有企业：由厂长或经理保证；个体工商户：由投资人保证。

（二）安全生产费用的使用

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

支出范围：

完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；

配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

安全生产宣传、教育、培训支出；

安全设施及特种设备检测检验支出；

其他与安全生产直接相关的支出。

不列支：人身意外伤害保险，工伤保险、医疗保险所需费用。

（三）安全生产费用的管理

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。生产经营单位违规提取和使用安全费用的，安监部门应会同财政部门责令限期改正，予以警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。

例：甲公司与乙公司合资成立丙公司，从事铁矿开采，由甲公司控股。丙公司的安全生产投入由(   )予以保证。

a、甲公司

b、丙公司董事会

c、丙公司董事长

d、丙公司总经理

答案：b

例：下列不属于安全生产费用使用范围的是（   ）。

a. 安全生产检查与评价支出

b. 配备必要的应急救援器材、设备支出

c. 为职工办理人身意外伤害保险或个人意外伤害保险支出

d. 职工安全技能培训支出

答案：c

知识点三、安全生产风险抵押金的要求(轮换考点)

用途：专项用于企业生产经营期间发生生产安全事故的抢险救灾和善后处理。

范围：矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业。

知识点四、风险抵押金的存储和使用（常考点）

1. 风险抵押金存储标准

所有企业不低于30万元，煤矿企业最高600万元，其他企业最高500万元。

2. 风险抵押金存储的要求

由企业事先按时足额存储，不得向职工摊派。

存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。

2. 风险抵押金存储的要求

实行专户管理，在核定通知送达后1个月内一次性存入代理银行风险抵押金专户。

3. 风险抵押金使用规定

按规定使用，发生生产安全事故的抢险救灾和善后处理，先行支付，超出部分仍由企业负担。

知识点五、风险抵押金的监督管理（常考点）

实行分级管理，由省、市、县级安全生产监管部门及同级财政部门共同负责。

“专户存储、单独核算、专款专用，严禁挪用”；不得在企业之间相互调剂，用于事故后处理。

发生生产安全事故、动用风险抵押金的，应当重新核定；企业在核定通知送达后1个月内补齐存储差额。

安全生产风险抵押金在实际支出时计入企业成本。

例：下列关于安全生产风险抵押金的叙述，不正确的是（   ）。

a. 专项用于企业生产经营期间发生生产安全事故的抢险救灾和善后处理

b. 实行专户管理，企业于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次存入代理银行风险抵押金专户

c. 实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责

d. 企业当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，应当按使用金额补齐。

答案：d