大纲要求

第五节 世界贸易组织

大纲要求：

一、概述

二、世界贸易组织的宗旨、目标和法律地位

三、世界贸易组织的成员

四、世界贸易组织的决策方式

五、世界贸易组织的机构

六、世界贸易组织的规则体系

七、世界贸易组织的主要原则

八、世界贸易组织的争端解决机制

九、中国在世界贸易组织中的权利义务

考试分析

考点：世界贸易组织的机构07 09 11 12 13

       世界贸易组织争端解决机制07 08 12

       中国在世界贸易组织中的权利义务

重点：世界贸易组织的成员

       中国在世界贸易组织中的权利义务

难点：世界贸易组织的决策方式

       世界贸易组织的机构措施

知识点一：概述（轮换考点）

与gatt不同，wto具有国际法意义上的法律人格，作为国际法主体享有权利和负担义务，世界贸易组织及其官员和各成员代表享有履行职责所必需的特权和豁免。

世界贸易组织的法律基础是《马拉喀什建立世界贸易组织的协定》。《马拉喀什建立世界贸易组织的协定》有四个附件，包含了乌拉圭回合多边贸易谈判中达成的全部内容、《关贸总协定》的条款和有关谅解。

知识点二：世界贸易组织的宗旨、目标和法律地位（轮换考点）

世界贸易组织的法律地位主要体现在以下五个方面：

(1)世界贸易 组织应具有法人资格(2)世界贸易组织各成员方应当给予世界贸易组织为履行其职能所必要的特权和豁免。(3)世界贸易组织各成员方应同样给予必要的特权和豁免。(4)联合国大会通过的专门机构特权和豁免公约所规定的特权和豁免相同。(5)世界贸易组织可以订立一个建立总部的协议。

知识点三：世界贸易组织的成员（p371）（轮换考点）

1、世界贸易组织成员分为两种：

（1）创始成员；（2）加入成员。

提示：加入世界贸易组织的申请者，可以是主权国家，也可以是有独立外贸政策权的单独关税区。

2、加入的决定应由部长级会议做出；部长级会议应按照加入的条件经世界贸易组织成员方2／3的多数通过予以批准。

3、世界贸易组织的成员有权退出该组织，这种退出必须适用于所有的多边贸易协定和《马拉喀什建立世界贸易组织的协定》，并且在提出退出申请的6个月后才能生效。

知识点四：世界贸易组织的决策方式（p372）（常考考点）

1、世界贸易组织的决策，采用协商一致共识和投票表决两种方式。07

2、协商一致共识方式的含义是，出席会议的成员均没有正式提出反对，则被认为该机构对所议事项做出了协商一致的共识决定。

3、投票决策方式是多数决定的方式。多数的比例，按照决策事项有所不同。

知识点五：世界贸易组织的机构（p372）（常考考点）

1、部长会议是wto的最高权力机构，由各成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。至少每两年举行一次。

2、部长级会议是世界贸易组织各项事务的最高决策机构，还可称为wto的立法机构。07 11 12

3、部长级会议闭会期间，总理事会执行部长级会议的职能。总理事会的两个主要职能，是作为争端解决机构和贸易政策审议机构进行工作。

4、世界贸易组织设立秘书处，由总干事领导。09

【例题•多选题】

关于世界贸易组织机构，下列表述中正确的有（ )。（2012年）

a．部长级会议每三年举行一次

b．总理事会是wt0的主要执行机关

c．世界贸易组织秘书处由秘书长领导

d．部长级会议是wto的立法机构

答案：bd

世界贸易组织最高决策机构是世界贸易组织（    ）。

a.董事会     

b.总理事会   

c.部长级会议    

d.秘书处总干事

答案：c

知识点六：世界贸易组织的规则体系（轮换考点）

《马拉喀什建立世界贸易组织的协定》是一个组织性或机构性的协定，规定了与组织机构相关的问题，但其本身并没有规定成员的具体权利和义务，世界贸易组织各成员的具体权利和义务是通过《马拉喀什建立世界贸易组织的协定》的附件来规定的。

知识点七：世界贸易组织的主要原则（p373）（轮换考点）

1、世界贸易组织的基本原则主要包括：最惠国待遇、国民待遇、透明度、自由贸易与公平竞争、对发展中国家成员给予优惠等。

提示：其中最为重要的是最惠国待遇原则和国民待遇原则。

2、最惠国待遇原则具有以下几个特点：

（1）自动性；（2）同一性；

（3）相互性；（4）普遍性。

3、根据《关税与贸易总协定》规定，货物贸易国民待遇的例外包括：

（1）政府采购例外；

（2）仅针对某种产品的国内生产商提供的补贴例外；

（3）一般例外。

知识点八：世界贸易组织争端解决机制（p374）（必考点）

1、wto争端解决机制的特点是：

统一性、效率性、强制性。

2、争端解决的程序（p376）

（1）争端解决的期限，从专家组设立到争端解决机构通过专家组报告一般不超过9个月；如果启动了上诉程序，该期限可以延长到12个月。07 08

（2）磋商：争端当事方的双边磋商是wto争端解决的第一步，也是必经的一步。

（3）上诉的范围仅限于专家小组报告涉及的法律问题和专家组作出的法律解释。上诉机构的审议一般不超过60日，最长90日。

（4）争端解决机构通过专家小组或上诉机构的报告后，争端各方应予执行。

（5）世界贸易组织没有执行机构，如果发生争端首先要靠自愿来解决。如果裁定败诉的一方不自愿履行，胜诉的一方可以向争端解决机构提出申请要求授权进行报复和交叉报复。

知识点九：中国在世界贸易组织中的义务（p377）（新增考点）

（一）反倾销、反补贴中有关中国的非市场经济地位问题

1．反倾销调查中“正常价值”的确定方法

选择采用下列两种方法之一来确定受调查的中国产品的“正常价值”：

（1）使用中国受调查产品的国内价格或成本作为正常价值；

（2）使用不严格依据与中国的国内价格或成本比较的方法，

即使用“替代国价格或成本”作为正常价值

2.对给予国有企业的补贴的定性

如果中国政府提供的补贴的主要接受者为国有企业，或者国有企业接受了补贴中不成比例的大量数额，则其他成员方可以基于中国的非市场经济地位，将该补贴视为专向性补贴。

（二）贸易经营权和国家专营企业问题

1、是各成员都承担的规范性义务，也就是多边协议条款规定的义务；

2、是中国在《中国加入世界贸易组织议定书》及作为其附件的《中国人世工作组报告书》中所做的承诺，这是中国承担的独特义务。

（三）其他

中国承诺放开对外贸易经营权，即在中国人世后三年内，除国家专营商品外，中国和外国的法人、自然人和企业都有权在中国进行货物进出口活动。

中国的专营企业的进口程序充分透明，政府不应在商品的质量、价值和产地方面采取措施施加影响或直接指示。