第五章 事故查处
第一节 生产安全事故的报告
第二节 生产安全事故的调查
第三节 事故处理
第四节 安全生产统计分析
知识点1：生产安全事故的报告和处置
知识点2：事故上报的时限和部门
知识点3：事故报告的内容
知识点4：事故调查报告内容
1 生产安全事故的报告和处置
（1）现场有关人员应当立即报告本单位负责人
《安全生产法》第七十条第一款规定：
“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。”
生产经营单位发生生产安全事故后，在事发现场的从业人员、管理人员和其他人员有义
务采用任何方式以最快的速度立即报告，既可以逐级报告，也可以越级报告，不得耽误。
（2）生产经营单位应当组织抢救并报告事故
《安全生产法》第七十条第二款规定：
“单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减
少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理
职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证
据。”
生产经营单位主要负责人在事故报告和抢救中负有主要领导责任，必须履行及时、如实
报告生产安全事故的法定义务。
（3）安监部门应当立即上报事故情况
事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应
当于1小时内向安监部门报告。
安监部门逐级上报事故，每级上报的时间不得超过2小时。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交
通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补
报。
2 事故上报的时限和部门
接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门。
（3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
3 事故报告的内容
事故报告遵照完整性的原则，尽量全面地反映事故情况：
（1）事故发生单位概况
事故发生单位概况应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况
报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生前的现场情况。
（3）事故的简要经过
事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。
（4）人员伤亡和经济损失情况
对于人员伤亡情况的报告，不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。
（5）已经采取的措施
已经采取的措施主要是指事故现场为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。
4 事故调查报告内容
事故调查报告应当包括：
①事故发生单位概况、
②事故发生经过和事故救援情况、
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失、
④事故发生的原因和事故性质、
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、
⑥事故防范和整改措施。
真题举例
2-1-04．由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易燃物，发生了火灾爆炸事故，导致17人死亡，20人受伤，直接经济损失80多万元。按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，该厂负责人接到事故报告后，应当做什么、不得做什么？
参考答案：
《安全生产法》第七十条规定：
“单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”
3-3-10．2010年4月25日13时，当班工人在井下第3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”、渗水等透水现象，班长甲立即向调度室报告，但当班调度员接报后未采取任何处置措施。说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。
参考答案
调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施：
下达立即停止生产，
撤离作业人员的调度指令，
让职工在第一时间得知信息。
然后——
再根据规定向值班矿领导和矿长以及上级有关部门汇报。
7-1-07．此次事故发生后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门应逐级上报事故情况。报告事故应包括的内容有（ ）。
a．事故发生单位概况
b．事故发生时间
c．事故所有责任人
d．估计的事故直接经济损失
e．估计的事故间接经济损失
参考答案：abd
4-5-08．2007年7月5日10时，电工甲在维修车间进行电气维修。10时30分，车工乙开完会，准备使用机床时发现没电，于是来到电气开关柜前，发现开关柜门开着，没有停电作业警示，就接通电源，造成电工甲触电死亡。
写出此次事故的事故调查报告概要。
（1）事故发生单位概况：某煤炭开采企业。
（2）事故发生经过和救援情况，事故发生时间和事故发生地点，事故过程描述，事故救援情况。
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失：事故受害人是甲。
（4）事故发生的原因和事故性质：事故直接原因是乙未确认有人在电气维修，即省闸送电；事故间接原因是甲未按照操作规程作业。
（5）事故责任认定和对事故责任者处理的建议：责任事故，事故责任者是甲和乙。
（6）事故防范和整改措施：加强教育培训，增强安全意识。