第四节  社区服务法规与政策

知识点一、社区服务的含义和基本原则

知识点二、社区公共服务

知识点三、  社区社会工作服务和志愿服务

知识点四、社区便民商业性服务

《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》

（国务院办公厅）

知识点一、社区服务的含义和基本原则

（一）社区服务的含义

社区服务体系是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。 

中国特色社区服务的内涵外延：

1.包括社区福利性、公益性服务，又包括便民利民的有偿性生活服务；

2.社区服务社会化；

3.目的是不断满足各类社区成员日益增长的物质文化需要，提高人们的生活水平和生活质量。

（二）社区服务的基本原则

以人为本，服务居民

党委政府主导、社会广泛参与

整体推进，分类指导

资源整合，共建共享

知识点二、社区公共服务

种类	主要内容
就业	平台、开发就业岗位、健全创业培训与担保贷款联动机制、健全就业与失业保险、低保联动机制
社区救助 社会保障	离退休人员社会化管理服务、社会保险、低保、居家养老服务、慈善
社区卫生 计划生育	以社区卫生服务中心（站）为主体，重点人群服务，基本医疗社区卫生服务
文化、教育、体育	文化建设活动开展、场所管理；教育宣传；培育体育组织，建设体育设施
流动人口	公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务
安全	警务室（站）建设、安全教育、预防应急管理制度完善

知识点三、社区社会工作服务和志愿服务

（一）社区社会工作服务

主要任务：

一是大规模培养和使用社区社会工作专业人才队伍。

二是不断拓宽社区社会工作服务平台。

三是分类推进社区社会工作服务（重点服务对象）

四是建立健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制。 

五是建立健全社区社会工作专业人才引领志愿者服务机制。

（二）社区志愿服务

1．发展社区志愿服务组织和志愿者队伍

 2．开展社区志愿服务活动（重点服务对象）

 3．建立社区志愿服务记录制度

 4．建立社区志愿服务激励保障机制（星级认定）

 5．培训社区志愿者

知识点四、社区便民商业性服务

（一）鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业

（二）加快发展社区商业

（三）推动和规范家庭服务业发展