知识点二十一、合同价款支付、竣工结算
（一）预付款
1．预付备料款限额由下列主要因素决定：
(1)主要材料占工程造价的比重。
(2)材料储备期。
(3)施工工期。
预付备料款可按下式计算：
备料款限额＝[年度承包工程总值×主要材料所占比重 ×材料储备天数]／年度施工日历天数。
2．工程预付款的扣回
发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方法有两种：
(1)可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价格相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其表达式是：
t=p-m/n
式中：
t—起扣点
m—预付备料款限额
n—主要材料所占比重
p—承包工程价款总额
例如：某项工程合同价100万，预付备料款数额为24万，主要材料、构件所占比重60%，
问：起扣点为多少万元？
按起扣点计算公式：t＝p－m/n＝100-24/60%＝60万元
则当工程量完成60万元时，本项工程预付款开始起扣
[案例]
某业主与承包商签订了某建筑安装工程项目施工总承包合同。承包范围包括土建工程和水、电、通风、设备的安装工程，合同总价为2000万元。工期为1年。承包合同规定：
1)业主应向承包商支付当年合同价25％的工程预付款；
2)工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构件费比重按60％考虑；
3)工程质量保修金为承包合同总价的3％，经双方协商，业主从每月承包商的工程款中按3％的比例扣留。在保修期满后，保修金及保修金利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给承包商；
4)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不作调整；
5)由业主直接提供的材料和设备应在发生当月的工程款中扣回其费用。
经业主的工程师代表签认的承包商各月计划和实际完成的建安工作量以及业主直接提供的材料、设备价值见表1a425031。
问题：
1.本例的工程预付款是多少?
2.工程预付款从几月开始起扣?
3.1～6月以及其他各月工程师代表应签证的工程款是多少?应签发付款凭证金额是多少?
答案:
1. 本例的工程预付款计算：工程预付款金额＝2000×25％＝500万元
2. 工程预付款的起扣点计算：2000-500÷60％=2000-833.3＝1166.7万元
开始起扣工程预付款的时间为8月份，因为8月份累计实际完成的建安工作量为：
900+180+220=1300万元>1166.7万元
3. 1～6月以及其他各月工程师代表应签证的工程款数额及应签发付款凭证金额：
① 1～6月份：
1～6月份应签证的工程款为：900×(1-3％)=873万元
1～6月份应签发付款凭证金额为：873-90＝783万元
② 7月份：
7月份应签证的工程款为：180(1-3％)＝174.6万元
7月份应签发付款凭证金额为：174.6-35=139.6万元
③ 8月份：
8月份应签证的工程款为：220×(1-3％)=213.4万元
8月份应扣工程预付款金额为：(1300-1166.7)×60％=79.98万元
8月份应签发付款凭证金额为：213.4-79.98-24=109.42万元
④ 9月份:
9月份应签证的工程款为：205×(1-3％)＝198.85万元
9月份应扣工程预付款金额为：205×60％=123万元
9月份应签发付款凭证金额为：198.85-123-10=65.85万元
⑤ 10月份：
10月份应签证的工程款金额为：195×(1-3％)＝189.15万元
10月份应扣工程预付款金额为：195×60％=117万元
10月份应签发付款凭证金额为：189.15-117-20＝52.15万元
⑥ 11月份：
11月份应签证的工程款为：180×(1-3％)＝174.6万元
11月份应扣工程预付款金额为：180×60％＝108万元
11月份应签发付款凭证金额为：174.6-108-10=56.6万元
⑦ 12月份：
12月份应签证的工程款金额为：120×(1-3％)=116.4万元
12月份应扣工程预付款金额为：120×60％=72万元
12月份应签发付款凭证金额为：116.4-72-5=39.4万元
(2)在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例（双方合同约定）后，采用等比率或等额扣款的方式分期抵扣。
例如：某实行监理的工程，施工合同价为15000万元，合同工期为18个月，预付款为合同价的20％，预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元，直至扣完为止。
预付款为：15000x20%=3000万元
7月～16月每月扣回：300万元
（二）安全文明施工费
发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。
承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查。
（三）进度款
1．工程进度款的支付
(1)工程款在双方计量确认后14天内，发包方应向承包方支付工程款。按约定时间发包方应扣回的预付款，与工程款同期结算。
(2)符合规定范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款同期调整支付。
(3)发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方发出要求付款通知，发包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。
(4)发包方不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。
(5)在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95％，其余5％尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。
2．工程竣工结算
(1)工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。一般公式为：
竣工结算工程价款＝预算或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金。
(2)工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
(3)专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表，总监理工程师审定竣工结算报表；与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。
(4)发包人收到承包人递交的竣工结算报告结算资料后28天内进行核实；给予确认或者提出修改意见。
(5)发包人确认竣工结算报告及通知经办银行向承包人支付竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
(6)发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
(7)发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包入支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
(8)工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。
2009年真题第5题
某实行监理的工程，施工合同价为15000万元，合同工期为18个月，预付款为合同价的20％，预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5％从第1个月开始扣除。
工程施工到第5个月，监理工程师检查发现第3个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出："出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3个月已付该部分工程款在第5个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付"。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200万元，取费费率：措施费为直接工程费的5％，间接费费率为8％，利润率为4％，综合计税系数为3.41％。
施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8万元，工作时间为10天。该工程施工到第6个月，施工单位提出补偿4.8万元和延长10天工期的申请该工程前7个月施工单位实际完成的进度款见表5-1
表5-1施工单位实际完成的进度款
1．项目监理机构在前3个月可签认的工程进度款分别是多少（考虑扣保留金）？
2．写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。
3．计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿4.8万元和延长10天工期的要求？说明理由。
4．如果第5个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。
5．如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7个月项目监理机构可签认的工程进度款。
参考答案：
1.（1）200×（1-5％）=190（万元）
（2）300×（1-5％）=285（万元）
（3）500×（1-5％）=475（万元）
2．（1）签发《监理工程师通知单》； （2）批复处理方案； （3）跟踪检查处理方案的实施； （4）检查、鉴定和验收处理结果； （5）提交质量问题处理报告。
3．（1）措施费：200×5％=1 0（万元）
直接费：200+10=210（万元）
间接费：210×8％=16.8（万元）
利润：（210+16.8）×4％=9.07（万元）
税金：（210+16.8+9.07）×3.41％=8.04（万元）
工程造价：210+16.8+9.07+8.04=243.91（万元）
（2）不同意；因为是施工单位的责任。
4．600×（1-5％）-243.91×（1-5％）=338.29（万元）
5．800×（1-5％）-300+243.91×（1-5％）=691.71（万元）
3．可索赔的费用
(1)人工费。
指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨。
(2)机械使用费。
额外工作增加的机械使用费(台班费)；非承包商责任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程导致机械停工的窝工费。
工程量增加的机械台班费；窝工时的自有机械的折旧费；窝工时的租赁机械的租赁费。
(3)材料费。
由于索赔事项使材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期存储费用。
(4)分包费用：是指分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔；分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。
(5)保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加；删减工程后提前竣工，保函手续费应扣减。
(6)贷款利息。
①拖期付款的利息
②由于工程变更和工程延期增加投资的利息
③索赔款的利息
④错误扣款的利息。
(7)保险费。
(8)利润。事件后果使得实际工程量发生增减或工作内容发生变化时才会索赔利润。
(9)管理费。是指工程延误时间所增加的管理费。
4．费用索赔的计算
索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。
(1)实际费用法
实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。
用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。
(2)总费用法
总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，
索赔金额＝实际总费用－投标报价估算总费用
(3)修正的总费用法
修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：
(1)将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；
(2)只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；
(3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；
(4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。
(5)索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用－该项工作的报价费用
某实施临理的工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订的施工合同约定：工程合同价为200万元，工期6个月；预付款为合同价的10%；工程进度款按月结算：保留金总额为合同价的3%，按每月进度款（含工程变更和索赔费用）的10%扣留，扣完为止；预付款在工程的最后三个月等额扣回。施工过程中发生设计变更时，增加的工程量采用以直接费为计算基础的工料单价法计价，间接费费率8%，利润率5%，综合计税系数3.41%；发生窝工时，按人员窝工费50元／工日、施工设备闲置费1000元／台班补偿。
工程实施过程中发生下列事件：
事件1：基础工程施工中，遇到末探明的地下障碍物。施工单位处理该障碍物导致直接工程费增加10万元，措施费增加2万元，人员窝工60个工日，施工设备闲置3台班，影响工期3天。
事件2：为了保持总工期不变，建设单位要求施工单位加快基础工程的施工进度。施工单位同意按照建设单位的要求赶工，但需增加赶工费5万元。为此，施工单位提出了费用补偿要求。
事件3：主体结构工程施工时，施工单位为了保证工程质量，采取了相应的技术措施，为此增加了工程费用2万元；项目监理机构收到施工单位主体结构工程验收申请后，及时组织了验收，验收结论合格。施工单位以通过验收为由向项目监理机构提交申请，要求建设单位支付增加的2万元工程费用。
1. 承包商施工过程中，遇到不利于施工的外界自然条件，招标文件和图纸均未说明的外界地下障碍物，属非承包商责任，理应赔偿。
补偿金额为12x1.08x1.05x1.0341+60x50+3x1000=14.67万，
2. 批准。此为加速施工费用是索赔。
3. 不同意。应属于承包商采取的具体施工措施用于确保工程质量，属于承包商责任。