一、对承包商安全管理的要点和关键环节
(一)生产经营单位发包工程的内部管理
生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部分的名义进行发包。
生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。
发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5％。
工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印(扫描)有关见证性材料备案：
1.有关营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。
2.人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的特种作业操作证。
工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印(扫描)有关见证性材料备案：
3.承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。
4.承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。
(二)安全协议的主要内容
1.发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。
2.承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。
3.承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。
4.发包单位对现场实施奖惩的有关规定。
5.有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。
6.对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。
7.承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查。
8.承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。
9.承包商在施工过程中不得擅自更换关键岗位人员。
10.承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。
1.工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，应有完整的记录。
2.在有危险性的生产区域内作业，承包方做好作业安全风险分析，并制订安全措施，经生产经营单位审核批准后，监督承包方实施。
3.在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。
4.生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。
(三)现场安全管理要求
5.发包单位、承包商安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对工安全进行监督，及时纠正违章，并按规定给予惩处。
6.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。
7.承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。