第六章 竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理

第一节  竣工验收

大纲内容：竣工验收的范围、依据、方式和程序

考点：竣工验收的方式、程序

重点：竣工验收的方式、程序

难点：竣工验收的范围、竣工验收的程序

 

一、建设项目竣工验收的范围和依据

竣工验收是建设工程的最后阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程。

（一）建设项目竣工验收的条件及范围

1．竣工验收的条件——了解

（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。

（2）有完整的技术档案和施工管理资料。

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。

（5）有施工单位签署的工程保修书。

 

 

知识点1：竣工验收的范围——轮换考点（不常考）

2．竣工验收的范围

有的工期较长、建设设备装置较多的大型工程，对其能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期分批地组织竣工验收。

对于某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况主要有：

（1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。

（2）规定要求的内容已完成，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建工程不能投入使用的项目。

（3）有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。

 

（二）建设项目竣工验收的依据和标准

1．竣工验收的依据——了解

2．竣工验收的标准——了解

（三）建设项目竣工验收的内容

不同的建设项目竣工验收的内容可能有所不同，但一般包括工程资料验收和工程内容验收两部分。

1．工程资料验收

包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收三个方面的内容。

2．工程内容验收

（1）建筑工程验收主要是如何运用有关资料进行审查验收。

（2）安装工程验收分为建筑设备安装工程、工艺设备安装工程和动力设备安装工程验收。

 

二、建设项目竣工验收的方式与程序

（一）建设项目竣工验收的组织

1．成立竣工验收委员会或验收组

2．验收委员会或验收组的职责

（二）建设项目竣工验收的方式

为了保证建设项目竣工验收的顺利进行，验收必须遵循一定的程序，并按照建设项目总体计划的要求以及施工进展的实际情况分阶段进行。建设项目竣工验收，按被验收的对象划分，可分为：单位工程验收、单项工程验收及工程整体验收（称为“动用验收”），见表。

 

表  不同阶段的工程验收

 

[2007年真题]建设项目竣工验收方式中，又称为交工验收的是（  ）。
　　a.分部工程验收　　

b.单位工程验收　　

c.单项工程验收　　

d.工程整体验收

答案：c

[2012年真题]由发包人组织，会同监理人、设计单位、承包人、使用单位参加工程验收，验收合格后发包人可投入使用的工程验收是指（  ）。
　　a．分段验收　

b．中间验收　　

c．交工验收　　

d．竣工验收

答案：c

（三）建设项目竣工验收的程序

通常所说的建设项目竣工验收，指的是“动用验收”。建设项目全部建成，经过各单项工程的验收符合设计的要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要的文件资料，由建设项目主管部门或发包人向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按程序验收。

1. 承包人申请交工验收

承包人在完成了合同约定的工程内容或按合同约定可分步移交工程的，可申请交工验收，交工验收一般为单项工程，但在某些特殊情况下也可以是单位工程的施工内容。

2. 监理工程师现场初步验收

监理工程师收到“工程竣工报验单”后，应由监理工程师组成验收组，对竣工的工程项目的竣工资料和各专业工程的质量进行初验。

3. 单项工程验收

单项工程验收又称交工验收，即验收合格后发包人方可投入使用。由发包人组织的交工验收，由监理单位、设计单位、承包人、工程质量监督站等参加。

验收合格后，发包人和承包人共同签署“交工验收证书”。

4. 全部工程竣工验收

全部施工完成后，由国家主管部门组织的竣工验收，又称为动用验收。发包人参与全部工程竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收三个阶段。

[2010年真题]单项工程验收合格后，共同签署“交工验收证书”的责任主体是（   ）。

a．发包人和承包人

b. 发包人和监理人

c. 发包人和主管部门

d. 承包人和监理人

答案：a

（四）建设项目竣工验收管理与备案

1．竣工验收报告

建设项目竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。

2．竣工验收的管理

3．竣工验收的备案——有关时间的规定

（1）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

（2）工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

（3) 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。