第四章  工程咨询服务内容（一）

第一节  规划咨询

第二节  政策研究咨询

第三节  工程项目前期阶段咨询

第四节  工程项目准备阶段咨询

 

第一节  规划咨询

知识点一：规划咨询的概念（c）

知识点二：规划咨询的内容(b)

知识点三：规划咨询的原则（c）

知识点四：规划咨询的方法（c）

知识点五：规划制定咨询（a）

知识点六：规划评估咨询（b）

知识点一：规划咨询的概念(c)

考点：

工程咨询所涉及的规划咨询，包括：

为编制各级各类国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划所提供的咨询；

有时还从产业方向选择、技术进步及结构优化升级等角度，为企业发展战略规划和城市布局规划提供咨询服务

【经典例题】下列不属于规划咨询范畴的有（）

a.区域规划咨询

b.专项规划咨询

c.企业发展战略规划咨询

d.技术发展政策咨询

•       答案：[d]

 

 

知识点二：规划咨询的内容（b）

考点：1、规划前期准备阶段的咨询工作内容：

(1)成立机构；

(2)开展前期调研；

(3)起草规划研究专题，报领导小组审定；

(4)落实规划咨询预算；

(5)成立专题研究小组，落实专题研究单位和组成人员；

(6)咨询研究经费下拨，正式启动规划咨询研究工作；

(7)对参加专题研究人员和地牙政府规划工作人员进进行集中培训。

2.实地调研阶段的咨询工作内容：

 

3.咨询研究阶段的工作内容：

(1)总结区域及产业发展的主要特点、演变历程，对当地经济社会发展水平、发展阶段、综合实力等作出总体判断；

(2)分析区域及产业发展的主要优势与限制因素；

(3)分析区域发展的宏观背景与国际国内形势；

(4)制定区域发展战略与目标，明确规划区在相关区域、全国乃至国际分工中的地位和作用；

(5)提出规划编制的具体措施建议；

(6)提出近期规划建设的重点。

4.规划方案编制阶段的咨询工作内容

(1)总体目标及各分目标的长期与短期发展预测；

(2)备选规划方案及其可行性分析；

(3)总体方案与各专项规划的纵向协调以及各专项规划的横向协调：

(4）多方案比较与择优

5.报批和实施阶段咨询工作内容

6.跟踪，监测与实施评价阶段咨询工作内容

 

【经典例题】规划咨询过程中备选规划方案的可行性分析是()阶段的工作内容。

a.实地调研              b.报批和实施

c.方案编制               d.提升技术进步水平

答案：[c]

【经典例题】规划咨询研究阶段的工作内容通常包括()等。

a.分析区域或产业发展的主要优势和限制因素

b.制定规划发展战略和目标

c.提出规划编制的具体措施建议

d.形成规划咨询报告草案

e.建立规划动态监测系统

答案：[abc]

知识点三：规划咨询的原则（c）

规划咨询应坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律；坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

 

知识点四：规划咨询的方法（c）

(1)定性分析与定量分析相结合；

(2)宏观分析与中观、微观分析相结合；

(3)技术经济分析与社会综合分析相结合；

(4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；

(5)必要性分析与可行性分析相结合；

(6)政策分析与环境分析相结合；

 (7)机制调整分析与制度创新分析相结

(8)对象分析、层次分析与对比分析相结合；

(9)正向目标分析与逆向问题分析相结合：

(10)静态分析与动态分析相结合。

 

【经典例题】下列属于规划咨询原则的的有：（）。

a.以人为本

b.定性分析与定量分析相结合

c.全面、协调、可持续发展

d.实事求是

答案：[b]

知识点五：规划制定咨询（a）

考点：

发展目标:

经济目标：如gdp、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。

技术目标:

如技术进步水平、制造业装备水平、技术进步贡献率等。

社会目标:

如人口规模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、文化宗教等。

环境目标:

如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。

管理目标:

如体制改革、机构调整、制度创新、人员素质等。

 

发展条件

规划条件一般包括基本（现状）条件和发展条件。

区域规划的基本条件：

地理条件（区位交通、地质地貌、气候和自然条件等）、经济基础条件（经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率等)、社会人文条件（人口、就业、教育、社会保险、医疗卫生等)。

行业规划的基本条件：

生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

区域或行业规划的发展条件：

资源条件（物质资源、资金资源、人力资源、技术资源、自然条件等）、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度创新等。

【经典例题】国家发展总体规划和区域规划的条件分为基本条件和发展条件两类。区域规划的基本条件包括（）等。

a.生产开发能力b.基础设施条件c.气候和自然条件d.社会人文条件e.经济基础条件

答案：【cde】

 

知识点六：规划评估咨询（b）

考点:

规划咨询包括规划实施前的评估咨询和规划实施的评估咨询。

评估工作可以由编制部门自行承担，也可以委托有相应资质、独立的社会中介机构具体负责。

规划实施评估是规划管理工作的重要组成部分，一般委托独立的第三方咨询机构承担相应任务，以确保独立公正。

【经典例题】可承担规划评估咨询业务的单位包括()

a.规划编制部门

b.规划批准单位

c.具有相应资质的工程咨询单位

d.项目业主

e.招标代理单位

答案：[ac]