2z101050  施工项目经理的任务和责任

大纲要求：

施工项目经理的任务

施工项目经理的责任

重点：项目管理目标责任书；项目经理的职责；

难点：

施工项目经理的任务；

项目经理的权限；

施工项目经理的责任

2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)规定，“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。（取消项目经理资质核准，而不是取消项目经理）

  取消项目经理资质核准 由注册建造师代替

建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发[2003]5号文印发之日起至2008年2月27日止。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。

在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理)，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。（这是项目经理的定义）

建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称，应注意这两个概念的区别和关系。取得建造师执业资格的人员（仅仅）表示其知识和能力符合建造师执业的要求，但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定(图2z101050)。

 

图2z101050  建造师的执业资格和注册建造师

新增内容：

《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-2013-0201）中涉及项目经理有如下条款。

3.2.1  项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。

项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。

3.2.2  项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告。

3.2.3  承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.2.4  发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。

3.2.5  项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。

在国际上，建造师的执业范围相当宽，可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业。（这就是一师多岗说法的起源）

例题：

建筑施工企业项目经理，是受企业(    )委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者。

a. 董事会             b．股东代表大会

c.总工程师               d．法定代表人

答案：d

2z101051   施工项目经理的任务（重要考点）

1、职责（4项职责）

2、管理权力（6项权利）

1)      组织项目管理班子。

2)      以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同。

3)      指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

4)      选择施工作业队伍。

5)      进行合理的经济分配。

6)      企业法定代表人授权的其他管理权力

3、管理任务：

项目经理不仅要考虑项目的利益，还应服从企业的整体利益 。

项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面,其在项目管理方面的主要任务是三控制（成本、进度、质量）、三管理（安全、合同、信息）、一协调。

例题：施工企业项目经理在承担项目施工管理过程中，在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力(    )。

a ．选择施工作业队伍 

b．选择监理单位

c．进行合理的经济分配

d．指挥施工生产经营活动

e．组织项目管理班子

答案：acde

2z101052   施工项目经理的责任

知识点一、项目管理目标责任书（考点）

1.      项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。

2.      编制项目管理目标责任书应依据下列资料：

1)      项目合同文件；

2)      组织的管理制度；

3)      项目管理规划大纲；

4)      组织的经营方针和目标

例题：

根据《建设工程项目管理规范》（g b/t50326-2006），项目管理目标责任书由 (   ) 制定。

a、施工企业经营部门

b、建设单位和施工企业法定代表人协商

c、法定代表人或其授权人与项目经理协商

d、施工企业合同预算部门

答案:c

知识点二、项目经理的职责（一般考点）

知识点三、项目经理的权限（重要考点）

（1）参与项目招标、投标和合同签订；

（2）参与组建项目经理部；

（3）主持项目经理部工作；

（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；

（5）决定内部计酬办法；

（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；

（7）参与选择物资供应单位；

（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；

（9）法定代表人授予的其他权利。

例题：

下列各项管理权力中，属于施工项目经理管理权力的是（　c　）。

a．自行决定是否分包及选择分包企业

b．编制和确定需政府监管的招标方案，评选和确定投标、中标单位

c．指挥建设工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的生产要素
d．代表企业法人参加民事活动，行使企业法人的一切权力

知识点四、施工项目经理的责任（重要考点）

1.      项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。 

2.      在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制，以及根据项目的具体情况而定。

3.      项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。

例题：

某施工企业项目经理，在组织项目施工中，施工质量控制不严造成工程返工，直接经济损失达30万元，则施工企业主要自究其(   )。

a.法律责任   b.经济责任

c.行政责任   d.领导责任

答案:b