第六章 社会区域类建设项目环境影响评价

案例二：商务广场建设项目

房地产开发及大型综合商场的建设项目（社会区域类）特点：类型较多，形式、规模、内容多种多样，其环境影响复杂多样，且具有共性也具有个性；多位于城市市区内或划定的开发区内，一般生态影响不是环境影响评价的重要内容（除非涉及特殊或重要的生态保护目标），但其施工复杂的环境影响却不容忽视。

本项目既有地上工程，也有地下工程。而且既有广场、停车场，还有上次、餐饮、娱乐等，是个比较复杂的，有一定代表的社会区域类建设项目。对相关单独项目的环评也有指导意义。

 

一、总论或总则

1. 组成：包括项目由来、评价依据、评价目的、评级等级及范围、环境保护目标、评价重点、评价方法与工作程序、评价因子与评价标准。

2.评价等级与评价范围：需要再图中标示出来。

3.评价重点：

施工期：施工扬尘、噪声、废水

运营期：工程分析、环境空气、声环境影响分析、环保措施及其技术经济论证、公众参与、地下水影响（地下工程较大）

4.环境保护目标（敏感点）

对评价范围内的各类环境保护目标全部识别、调查清楚，包括其名称、类型（学校、医院、党政机关、村庄或居民住宅、河流或饮用水源、自然保护区、风景名胜区等）、规模、布局，以及与项目的距离等，应列表分类一一给出，最好附图件或照片给出实际情况。地下水的保护目标除须考虑区域水文单元外，很重要的是影响范围内的居民饮用水井。

对于导则规定的评价范围以外的重要环境敏感保护目标，应进行初步分析、判断对其是否会造成一定的影响，如有不利的影响，也有必要进行调整、并给出给出评价范围图与敏感保护目标分布图。

 

二、本项目的工程特点及工程分析

工程分析应该在“工程概况”总结的基本上，分析、识别影响各环境要素的“源”，并判断其产生的主要污染物及排放强度，及源强。

基本要求：工程组成完全、重点工程明确，全过程分析、污染源分析及其他分析（视工程特性而定）。

1.工程概况：工程名称、建设地点、规模及工程组成进行交代。

2.项目建设内容：主、配、辅、公、环 ，另外需明确工程土石方量（挖方、借方、石方、土方等）。说明原辅材料、工程投资、环境保护投资及所占比例。

3.物料平衡：土石方平衡、水平衡。

土石方平衡 ：尽可能就地互相填补平衡，不平衡的考虑外运处理。土石方填海需提供行政许可证、合法性、可行性等说明。

 4.图件：地理位置图、设计效果图。分析项目与规划、用地的相符性。

 

5.环境影响因素识别与评价因子筛选

（1）环境影响因素识别:采取列表法。充分体现工程特征和环境敏感性特征。

环境敏感性特征：如拆迁、施工扬尘，噪声，废水，景观，营运期汽车尾气、噪声、餐饮等。

工程特征：大型购物广场、停车场、大型餐饮店、溜冰场建设与运营过程中可能产生的不利影响进行重点识别。

餐饮店：单独作环评（关注油烟污染、生活污水、生活垃圾、噪声、异味、卫生健康及其对周围居民的影响），并提出污染防治措施（油烟污染——净化设备净化后经专用烟道排放、生活污水处理后排入市政官网、生活垃圾分类交由环卫部门处置、严格控制高噪声设备扰民）

（2）筛选评价因子：在环境影响因素或因子识别的基础上筛选。

常规因子+特征因子。注意影响因子与现状评价因子。尽管现状评价因子与影响因子并无截然的区别，且往往有相同者，但现状因子一般为环境质量中的指标，而影响评价因子更关注工程产生的污染物因子，本项目中的环境空气因子选取thc和油烟。

社会环境因素和社会环境影响评价因子：交通堵塞、城市生态等。

 

（三）环境现状

明确：环境保护目标（达到的标准）、环境功能区划、评价标准之间的关系。

要求：全面、详细、具体，突出敏感保护目标的调查，进行现状监测，评价环境质量现状。

环境监测的要求：遵循导则或技术规范。

如何进行环境监测：环评人员编写具体、详细的监测方案（点位布设、指标、频率、时间、方法、结果、监测时环境条件及全过程质量控制要求），委托有资质单位进行监测。给出布点图、河流（监测断面图）、湖库（取样点）

提供环境功能区划分图

 

（四）环境影响评价

要求：全面（全部工程活动及全过程）、具体（较为详细的过程。预测包括预测模式、选取的参数、预测的结果等）、突出重点（抓住重点工程和敏感保护目标），要求环评人员对大气、噪声、地表水、地下水等常规的、成熟的预测模型及参数选取充分熟悉。

评价时段：施工期、营运期。

施工期：突出扬尘、噪、声。

地下水评价：提出可行、实用的措施。

玻璃幕墙：进行光污染、光遮挡、绿色设计方案分析。选取典型日进行反射光影响分析，指标是亮度cd/m²,反射光对周边建筑的影响。对周围敏感目标的影响，过往车辆是否产生眩光影响，是否“可接受”。

 

大气：明确地下车库排气口污染物是否达标排放，提出排气口不能朝向人群集聚区。

项目组成复杂，可针对具体的建设项目（商铺、餐饮、电影院、溜冰场、停车场）施工期和运营期的环境影响进行有针对性的分析或评价，进行必要的景观协调性分析（自然景观、人文景观、城市景观。美学构成条件自然真实性、完整性、形式美、功能美、生态美）关注城市生态和社会影响（拆迁、交通、休闲绿地），重视项目不确定性的分析。

 

（五）环境保护措施

针对不利环境影响提出，特别针对敏感保护目标。

分不同环境影响因素、不同敏感保护目标、不同重点工程提出。

措施：成熟、可行。

给出“三同时一览表

案例二：商务广场建设项目

（六）公众参与

满足“四性”要求：合法性、代表性、真实性、有效性。

（七）结论

工程概况：工程名称、建设地点、建设性质、工程规模与组成、工程投资、环境保护投资及所占比例）、产业政策与相关规划符合性、环境质量现状、主要环境影响及措施、清洁生产、主要污染物达标排放与总量控制、公众参与等、循环经济、节能减排、环境风险预测等。