第一章 企业法律顾问制度与法律风险防范机制

考情分析

本章2014年基本没有变化。主要介绍企业法律顾问、企业法律纠纷案件管理、总法律顾问制度设置、主要职责和管理模式以及企业法律风险防范策略、法律风险管理模式。在考试中需要记忆的知识点比较多。在近三年的考试中，本章的平均分值在10分左右，题型主要是单选题、多选题。

第一节  企业法律顾问制度概述

知识点一、企业法律顾问制度的发展历程（常考点）

（一）企业法律顾问制度的初创

1、1955年起草的《国务院法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》及《中华人民共和国国务院批转“关于法律室任务职责和组织办法的报告”的通知》明确了一系列重要问题，是我国企业法律顾问制度诞生的重要标志。

2、我国的企业法律顾问制度在20世纪50年代中期诞生。11

（二）企业法律顾问制度的恢复

1、1979年，中国技术进出口公司设立法律处；1980年，武汉钢铁公司设立法律顾问处。这些企业成为促进企业法律顾问制度恢复的先锋，在全国企业中起到了示范和榜样的作用。08、 12

2、20世纪80年代中期，在内部设立法律事务机构或配备专、兼职法律人员的企业迅速增多。

【例题•单选题】

改革开放以来，我国第一个设立法律顾问机构的企业是（   ）。（2012年）

a、武汉钢铁公司           

b、中国技术进出口公司

c、中国铁路工程总公司    

d、中国石油天然气总公司

答案：b

（三）企业法律顾问制度的发展

1、1986年颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。国家第一次以行政法规的形式确立了企业法律顾问的地位，他们与副厂长及“三总师”并列，在厂长的领导下进行工作，对厂长负责。06、 07、10

【例题•单选题】

我国第一部确立企业法律顾问地位的行政法规是(  )。（2010年）

a、《全民所有制工业企业厂长工作条例》

b、《公私合营工业企业暂行条例》

c、《企业法律顾问管理办法》         

d、企业国有资产监督管理暂行条例》

答案：a

（四）企业法律顾问制度的规范

1、2003年5月27日，《企业国有资产监督管理暂行条例》颁布施行，这是国务院继颁布《厂长工作条例》之后在行政法规中再次明确企业法律顾问制度，并将其定位于企业内部监督和风险控制制度的重要组成部分。

知识点一企业法律顾问制度的发展历程（常考点）

2、国资委为规范国有及国有控股企业的法律顾问管理工作，于2004年5月颁布了《国有企业法律顾问管理办法》，自2004年6月1日起施行。

3、2008年4月29日，为进一步加强国有企业法律顾问队伍建设，国资委颁布了《国有企业法律顾问职业岗位资格评审管理暂行办法》。

4、1998-2013年，取得企业法律顾问执行资格的人员已经超过88000人。

知识点二  企业法律顾问制度（轮换考点）

（一）企业法律顾问制度的概念

1、规范对象是企业内部专职从事企业法律事务工作的人员；

2、是现代企业制度的有机组成部分；

3、是目前我国法律职业制度的一项重要内容。

（二）企业法律顾问制度的基本内容 （了解）

1、企业法律顾问人力资源管理制度；

2、企业法律顾问组织制度；

3、企业法律顾问工作制度。

【例题•多选题】

下列属于企业法律顾问制度基本内容的是（   ）。

a、企业法律顾问人力资源管理制度 

b、企业法律顾问退休制度

c、企业法律顾问组织制度         

d、企业法律顾问工作制度 

答案：acd

（三）企业法律顾问协会（了解）

1、企业法律顾问协会的特征

（1）企业法律顾问协会是依法成立的社会团体法人；

（2）由企业法律顾问自愿加入；

（3）是企业法律顾问为实现共同意愿按章程开展活动的行业自律组织；

（4）具有非营利性。

2、企业法律顾问协会的业务范围（了解）

3、全球企业法律顾问协会简介（了解）

知识点三  企业法律顾问（常考点）

（一）企业法律顾问的概念和特征

1、企业法律顾问是企业内部专业人员；

2、企业法律顾问是专门从事企业法律事务工作的人员 ；

3、企业法律顾问只从事与本企业生产经营和管理活动相关的法律事务。

（二）企业法律顾问的任职条件10

1、企业法律顾问的任职形式要件

（1）担任企业法律顾问，要通过全国企业法律顾问执业资格考试，成绩合格，取得国家人力资源和社会保障部、国务院国资委、司法部共同颁发的企业法律顾问执业资格证书。

（2）由企业聘任。

（3）必须经过注册备案机关的注册备案。

注册备案的有效期为2年，有效期满后需要重新进行注册备案。09  13

2、实质要件：应当是专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。

【例题•多选题】

企业法律顾问的任职条件有(    )。（2010年）

a、具有企业法律顾问执业资格     

b、具有中级以上专业技术职称

c、经注册备案机关注册备案       

d、具有大学本科以上学历

答案：ac

【例题•单选题】

企业法律顾问必须经过备案机关的注册备案。注册备案的有效期为（   ）年。（2013年）

a.1                            b.2

c.3                            d.5

答案：b

（三）企业法律顾问的任务和工作原则

1、企业法律顾问的任务06

（1）促进企业依法经营管理；

（2）防范企业法律风险，是企业法律顾问的直接任务；

（3）维护企业合法权益，是企业法律顾问的根本任务。

【例题•多选题】

下列选项中，属于企业法律顾问任务的是（ ）。

a、从事企业法律事务工作   b、促进企业依法经营管理

c、维护企业合法权益       d、保证实现企业利润目标 

答案：bc

2、企业法律顾问的工作原则

（1）依法执业原则。

（2）为本企业服务原则。

（3）以管理为主原则。

（四）企业法律顾问的权利和义务（了解）

（五）企业法律顾问职业岗位等级资格制度13

2004年国务院国资委颁布了《国有企业法律顾问管理办法》将企业法律顾问分为一级法律顾问、二级法律顾问、三级法律顾问。

（7）企业法律顾问职业岗位等级资格的划分与标准：岗位等级划分为三个等级。

申请一级岗位等级资格的法律顾问应具备下列条件之一：

1、具有本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满5年；

2、取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；

3、取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作10年以上。

提示：取得一级企业法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格。11 、12

【例题•多选题】

根据《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》，下列人员中，符合申请一级法律顾问职业岗位等级资格条件的有（  ）。（2012年）

a、甲具有本科学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满6年

b、乙取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年

c、丙取得副高级专业技术职务满6年，从事企业法律事务工作满8年，并取得企业法律顾问执业资格满4年

d、丁取得正高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年

答案：abd

申请二级岗位等级资格的法律顾问应具备下列条件之一：  13

1、本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格满5年；

2、取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；

3、现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年。

提示：取得二级企业法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格。

申请三级岗位等级资格的人员应是取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员。

取得三级企业法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。

【例题•多选题】

《国有企业法律顾问管理办法》确认的企业法律顾问专业技术等级不包括（    ）。

a、企业一级法律顾问  b、企业二级法律顾问

c、企业三级法律顾问  d、企业法律顾问助理

答案：d

（六）企业法律顾问与律师的关系

1、企业法律顾问和律师的联系

（1）二者同属于我国法律职业制度的组成部分；

（2）参与企业法律事务工作；

（3）实行执业准入制度。

2、企业法律顾问与律师的区别 05 ，07， 08 ，11

（1）身份不同；

（2）工作对象不同；

（3）执业条件不同；

（4）承办法律事务的依据不同。

【例题•多选题】

关于企业法律顾问与律师的关系的说法，正确的是（    ）。（2011年）

a、企业法律顾问制度和律师制度均属于我国法律职业制度组成部分

b、企业法律顾问与律师均不同程度地参与企业法律事务工作

c、企业法律顾问与律师均受律师法的调整

d、企业法律顺问与律师均实行执业准入制度

答案：abd