第三节、我国安全生产法律体系的基本框架

知识点一、安全生产法律体系

考点1、安全生产法律体系

概念

指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。

特征

3个特点：

1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性

2．法律规范的内容和形式具有多样性

3．法律规范的相互关系具有系统性

知识点二、安全生产法律体系的基本框架

考点1、从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法

定义

上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。

下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。

适用

不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。

上位法没有规定的，可以适用下位法。

 

法定安全生产标准

法定安全生产规范

国家标准

国家标准化行政主管部门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用的安全生产技术规范。

gb14161-1993

行业标准

(可以高于国家标准，但不得与其相抵触)

国务院有关部门和直属机构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。

aq/t9005-2008

考点2、从同一层级的法的效力上区分

名称

定义

举例

适用原则

普通法

适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范

《安全生产法》

在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。

特殊法

适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范

《道路交通安全法》《消防法》

考点3、从法的内容上，可以分为综合性法与单行法

区别

综合性法不受法律规范层级的限制，而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待，适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。

单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。

联系

相对的、可分的。

例如：《安全生产法》与《矿山安全法》；《煤炭法》既是煤炭工业的综合性法，又是安全生产和矿山安全的单行法。

2011年多选题
71.下列关于我国安全生产法律体系的表述，正确的有( )
a、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》是我国安全生产法律体系中有关安全生产的单行法律
b、《安全生产法》是安全生产领域的普通法，普遍适用于生产经营活动的各个领域
c、《矿山安全法》既是我国安全生产法律体系中有关矿山安全生产的单行法律，又是矿山安全生产的综合法律
d、《消防法》、《道路交通安全法》的规定不同于《安全生产法》的，应该适用《安全生产法》
e、地方政府安全生产规章是最有计划性安全生产立法，其法律效力高于其他法

【考点来源】该考点来自教材的第一章：安全生产法律基础知识的第三节：安全生产法的基本要求。

【答案】：bc

【解析】

a、《安全生产法》是综合性法

d、普通法与特殊法的适用

e、地方性规章的效力

知识点三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位

考点1、安全生产法的原则

调整对象

行政管理关系

各级安全生产监督管理部门与其他有关部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系。

生产经营单位内部管理者与从业人员的安全生产管理关系。

生产经营单位之间及其与社会组织、公民之间的安全生产权利义务关系。

涉外安全生产管理关系

基本原则

1．人身安全第一的原则

2．预防为主的原则

3．权责一致的原则

4．社会监督、综合治理的原则

5．依法从重处罚的原则