第三节 应急预案的演练
知识点1：应急演练的意义
知识点2：应急演练的定义、目的与原则
知识点3：按组织方式分类
知识点4：按演练内容分类
知识点5：按演练目的和作用分类
知识点6：应急演练的组织与实施
1 应急演练的意义
通过开展应急演练——
可以实现评估应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工作的缺陷和不足；
评估突发公共事件应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；
检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。
同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，可以进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对应急工作的支持。
2 应急演练的定义、目的与原则
（一）定义
应急演练——针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特
定的时间和地域、执行应急响应任务训练活动。
（二）目的
1．检验预案。2．完善准备。3．锻炼队伍。4．磨合机制。5．科普宣教。
（三）原则
1．结合实际、合理定位。2．着眼实战、讲求实效。
3．精心组织、确保安全。4．统筹规划、厉行节约
3 按组织方式分类
按组织方式可分为：
1．桌面演练——桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动；桌面演练的情景和问题通常以
口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手
段，有时被分别称为网上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。
2．实战演练——是以现场实战操作的形式开展的演练活动。参演人员在贴近实际状况
和高度紧张的环境下，根据演练情景的要求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验
和提高相关应急人员的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。
4 按演练内容分类
按演练内容可分为：
1．单项演练——单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中
一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环
节和功能进行检验。
2．综合演练——综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。
注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检
验。
5 按演练目的和作用分类
按演练目的和作用可分为：
1． 检验性演练——主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的
演练。
2．示范性演练——主要是指为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而
组织的观摩性演练。
3．研究型演练——主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法，试验应急技术、设
施和设备，探索存在问题的解决方案等而组织的演练。
不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合，可以形成多种多样的演练方式，如：
单项桌面演练
综合桌面演练
单项实战演练
综合实战演练
单项示范演练
综合示范演练。
6 应急演练的组织与实施
（一）计划
计划阶段的主要任务：
明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。
（二）准备
准备阶段的主要任务：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，
进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排。
（四）评估总结
评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确
改进的重点，提出改进汁划。
（五）改进
改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检
查。
真题举例
1-3-10．d煤矿针对可能发生的事故，编制了安全生产专项应急预案，内容包括：应急
处置基本原则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急处置、应急物资与装备保障。
应急组织机构和人员的联系方式、逃生路线、标识和图样以及相关文件附在预案之后。
1-3-10．说明d煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。
参考答案：
根据《专项应急预案的主要内容》（aq/t 9002-2006），应补充的内容有：
事故类型——
危害程度分析——
信息报告程序——
2-3-10．指出d煤矿专项应急预案管理中存在的问题。
（1）专项应急预案不能经企业内部评审后印发，应当组织专家对本单位编制的应急预
案进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。应急预案经评审后，由煤矿主要
负责人签署公布。
（2）专项应急顶案报当地人民政府备案不妥，应当报同级人民政府和上一级安全生产
监督管理部门备案。
真题回顾
4-3-10．简要说明一次完整的应急演练活动包括哪些内容？
一次完整的应急演练活动要包括：
（1）计划阶段的主要任务：明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。
（2）准备阶段的主要任务：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的
培训和预演，做好各项保障工作安排。
（3）实施阶段的主要任务：按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收
集信息。
（4）评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，
明确改进的重点，提出改进汁划。
（5）改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行
监督检查。