2h331030《特种设备安全法》相关规定

l  2h331031特种设备的规定范围

l  2h331032特种设备制造、安装、改造的许可制度

l  2h331033特种设备的监督检验

本目重点：特种设备的规定范围，特种设备制造、安装、改造的许可制度，特种设备的监督检验。

2h331031特种设备的规定范围

知识点一：特种设备的规定

1．特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。例如：压力容器本体中的主要受压元件，包括壳体、封头、膨胀节、设备法兰等。

2．压力容器的安全附件，包括安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、测温仪表等。

知识点二：常用特种设备的定义及界定范围

1．锅炉：范围规定为容积大于或者等于30l的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1mpa（表压），且额定功率大于或者等于0.1mw的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

2．压力容器：范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.51mpa.l的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0mpa.l的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

（2014真题考点）下列设备中，属于特种设备的是（d ）。

a.风机  

b.水泵  

c.压缩机  

d.储气罐

3．压力管道：其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1mpa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25 mm的管道。

7．大型游乐设施：其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载入大型游乐设施。

知识点三：锅炉、压力容器、压力管道的分类

2．固定式压力容器的分类

(1)按压力容器类别划分，分为：i类压力容器、ⅱ类压力容器、ⅲ类压力容器。压力容器的类别，根据介质特性、设计压力p（单位mpa）和容积v（单位l）等因素划分。

(2)按压力等级划分，按设计压力p划分为

低压(0.1mpa≤p<l.6mpa，代号l)

中压（1.6mpa≤p<10.0mpa，代号m）

高压(10.0mpa≤p<100.0mpa，代号h)

超高压(p≥100.0mpa，代号u)4个压力等级。

(3)按压力容器品种划分，分为：反应压力容器（代号r）、换热压力容器（代号e）、分离压力容器（代号s）、储存压力容器（代号c，其中球罐代号b）。

3．压力管道的分类，压力管道按安装许可类别及其级别划分为：

(1)长输（油气）管道：ga类压力管道，分为ga1、ga2级；

(2)公用管道：gb类压力管道，分为燃气管道（gb1级）、热力管道（gb2级）；

(3)工业管道：gc类压力管道，分为gc1、gc2、gc3级；

(4)动力管道：gd类压力管道，分为gd1、gd2级。

2h331032特种设备制造、安装、改造的许可制度

特种设备的生产是指特种设备设计、制造、安装、维修、改造五个环节。特种设备及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造的行政许可是一项行政审批制度。

知识点一：特种设备制造、安装、改造单位的许可制度

1．特种设备制造、安装、改造单位的许可：应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。

3．特种设备维修单位的许可：维修单位应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。例如：（前3种可以专业分包）

(1)锅炉安装单位必须经安装所在地的省级特种设备安全监督管理部门内设的锅炉压力容器安全监察机构（简称安全监察机构）批准，取得相应级别锅炉的安装资格。

(2)从事压力容器完整产品安装的单位必须是已取得相应的压力容器制造（包括现场组焊）资格的单位，或者是经安装单位所在地的省级安全监察机构批准的安装单位。（2010真题考点）

(3)电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的、取得许可的单位进行。电梯制造单位（企业）承担自己制造电梯的安装、维修、改造业务时，应当申请取得相应的资格证书。

(4)特种设备（上述3种以外）的安装、维修、改造单位，必须向所在地的省级特种设备安全监察机构或其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可承担认可项目的业务。其安装、维修、改造业务不得以任何形式转包或分包。（2011真题考点）

(5)特种设备安装过程中涉及的土建工程，可以委托给具备相应资格的单位承担，特种设备安装单位应与土建施工单位订立合同，明确各自的安全责任。土建工程必须符合建筑工程质量要求。

知识点二：特种设备的开工许可

1．特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

2．书面告知材料：《特种设备安装改造维修告知书》；施工单位及人员资格证件；施工组织与技术方案（包括项目相关责任人员任命、责任人员到岗质控点位图）；工程合同；安装改造维修监督检验约请书；机电类特种设备制造单位的资质证件。例如，压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。

知识点三：特种设备的生产与施工要求（2010、2011案例，2012案例考点）

1．特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

(1)锅炉到货后，应检查锅炉生产的许可证明、随机技术、质量文件必须符合国家规定；设备零部件齐全无损坏。

1)蒸汽锅炉产品出厂时，必须附有与安全有关的技术资料，包括锅炉图样（包括总图、安装图和主要受压部件图）、受压元件的强度计算书或计算结果的汇总表、锅炉质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明）、安全阀排放量的计算书或计算结果汇总表、锅炉安装和使用说明书、受压元件重大更改资料等。

(2)压力容器安装前应检查其生产许可证明以及技术和质量文件，检查设备外观质量，如果超过了质量保证期，还应进行强度试验。

1)随机技术、质量文件包括：竣工图样、产品质量证明书及产品铭牌的拓印件、压力容器产品安全质量监检验证书（未实施监检的产品除外）、移动式压力容器还应提供产品使用说明书（含安装使用说明书）、压力容器安全技术监察规程要求提供的强度计算书。

(3)起重设备安装前应检查起重设备的生产许可证明，按设备装箱清单检查设备，材料及其附件的型号、规格和数量，出厂合格证书及必要的出厂试验记录。

起重机的机电设备应无变形、损伤和锈蚀，其中钢丝绳不得有锈蚀、损伤、弯折、打环、扭结裂嘴和松散的现象。起重设备的安装，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经检验合格的不得交付使用。

2．特种设备生产单位，应当依照国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安

全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。

3．电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯的制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

(1)电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。（2014案例真题考点）

4．锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。

安全技术档案应当包括以下内容：

(1)特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。

(3)特种设备的日常使用状况记录。

(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

(5)特种设备运行故障和事故记录。

(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

知识点四：违反特种设备许可制度的法律责任及规定的处罚

1．特种设备“四方责任”：指生产和使用单位、检验检测机构、监管部门和政府四个部门的责任。

2h331033特种设备的监督检验

特种设备安装、改造、重大维修过程的监督检验、特种设备安全监督管理部门实施的安全监察是特种设备安全监察的重要组成部分，是保证特种设备产品质量性能和安全运行的一种重要监管手段，保证特种设备的各项工作法制化、规范化。

知识点一：特种设备制造、安装、改造、重大维修过程监督检验的规定（2013真题考点）

1．安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。

2. 特种设备的制造过程安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的。

知识点二：特种设备的检验检测

特种设备的监督检验是强制性的法定检验。

（一）对特种设备检验检测机构的要求

1．应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准（2011真题考点）

从事监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。（2012真题考点）

2．特种设备检验检测工作应当符合安全技术规范的要求：特种设备的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测应当经核准的特种设备检验检测机构进行。

知识点三：特种设备的安全监察