2z206030施工现场安全防护制度

2z206031  编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

2z206032  施工现场安全防护和安全费用的规定

2z206033  施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

2z206034  工伤保险和意外伤害保险的规定

2z206035  违法行为应承担的法律责任

重点：编制安全专项施工方案

施工现场安全防护

工伤保险的规定

难点：意外伤害保险

2z206031编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

知识点一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案（轮换考点）

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

（一）安全技术措施

安全技术措施是为了实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施。

安全技术措施可分为防止事故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施。

（二）施工现场临时用电方案

施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电组织设计。

知识点二、编制安全专项施工方案（常考点）

需要编制专项施工方案的范围：

(1)基坑支护与降水工程；

(2)土方开挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊装工程；

(5)脚手架工程；

(6)拆除、爆破工程；

(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

【历年真题】

基坑支护工程专项施工方案须经（）签字后实施。（2011年）

a 施工企业项目经理和现场监理工程师

b 施工企业负责人和建设单位负责人

c 建设单位负责人和总监理工程师

d 施工企业技术负责人和总监理工程师

解析:基坑支护工程经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（一）安全专项施工方案的编制

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

实行施工总承包的单位，专项方案由总包单位编制。

（二）安全专项施工方案的审核

专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

（三）安全专项施工方案的实施

施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

（双签字、方下行）

2z206032施工现场安全防护和安全费用的规定

知识点一、施工现场安全防护（常考点）

（一）危险部位设置安全警示标志

施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，不得擅自移动或者拆除。

（二）不同施工阶段和暂停施工应采取相应的安全施工措施

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

（暂时停止施工——应做好现场防护）

（三）施工现场临时设施的安全卫生要求

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；

办公、生活区的选址应当符合安全性要求。

职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。

施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。

施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证

（四）对施工现场周边的安全防护措施

施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

（五）危险作业的施工现场安全管理

《安全生产法》规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

（六）安全防护设备、机械设备等的安全管理

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

（七）施工起重机械设备等的安全使用管理

施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。并且需要定期检验。

知识点二、施工单位安全生产费用的提取和使用管理（轮换考点）

施工单位安全生产费用（以下简称安全费用），是指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者施工项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

（一）施工单位安全费用的提取管理（关注数字型考题8）

各建设工程类别安全费用提取标准如下：(l)矿山工程为2.5%；(2)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；(3)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。（关注数字型考题9）

安全文明施工费包括：

(1)环境保护费。(2)文明施工费。

(3)安全施工费。(4)临时设施费。

（二）施工单位安全费用的使用管理

工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。

施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。

（记忆原则：只要有总承包单位出现，就是总承包单位负总责）

2z206033施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

知识点一、施工单位消防安全责任人和消防安全职责（轮换考点）

机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。

知识点二、施工现场的消防安全要求（轮换考点）

1、公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。

2、施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。

3、施工现场要设置消防通道并确保畅通。

4、施工现场要按有关规定设置消防水源。

5、动用明火必须实行严格的消防安全管理，

6、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；（三区分立）

施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

知识点三、施工单位消防安全自我评估和防火检查（轮换考点）

要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

知识点四、建设工程消防施工的质量和安全责任（轮换考点）

建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

知识点五、施工单位的消防安全教育培训和消防演练（轮换考点）

施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。

2z206034工伤保险和意外伤害保险的规定

建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。

鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

工伤保险是面向施工企业全体员工的强制性保险。

知识点一、工伤保险的规定（常考点）

（一）工伤保险基金

工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。（工伤基金 = 工伤费 + 利息 + 其他）

用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。（单位缴纳，职工不交）

任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。

工伤认定

以下应认定工伤

（1）工作期间  

（2）职业病  

（3）外出出差受伤

（4）上下班途中 + 非本人主责的交通事故

以下视同工伤

（1）工作岗位突发疾病 

（2）抢险救灾中

（3）原在军队服役受伤，工作期间旧伤复发的。

不认定为工伤：

故意犯罪；(2)醉酒或者吸毒；(3)自残或者自杀。

对工伤认定，职工与用人单位的主张不一致时，由用人单位承担举证责任

【历年真题】

职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由（ ）承担举证责任。（2014年）

a．职工         

b．鉴定机构

c．劳动部门     

d．用人单位

 （三）劳动能力鉴定（关注数字型考题10）

劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，劳动能力鉴定委员会60日内作出劳动能力鉴定结论。

（四）工伤保险待遇

1、工伤的治疗

职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。

伙食补助费、交通食宿、工伤康复费用等到均可从工伤保险基金支出。

2、工伤医疗的停工留薪期（关注数字型考题11）

职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。

3、工伤职工的护理（关注数字型考题12）

生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。

生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40% 或者30%

4、职工因工致残的待遇

职下因工作致残被鉴定为1级至4级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，伤残补助金、伤残津贴、养老保险。

职工因工致残被鉴定为5级、6级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。伤残补助金、伤残津贴、工伤医疗补助金、伤残就业补助金

职工因工致残被鉴定为7级至10级伤残的，伤残补助金，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

5．职工因工死亡的丧葬补助金、抚恤金和一次性工亡补助金

6.其他规定（关注数字型考题13）

职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。

（五）监督管理

任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。社会保险行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。

知识点二、建筑意外伤害保险的规定（轮换考点）

（一）建筑意外伤害保险的保险范围、保险期限和最低保险金额

保险范围应该覆盖工程项目。

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。

最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。

（二）建筑意外伤害保险的保险费和费率

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。

费率可实行差别费率和浮动费率。

（三）建筑意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。投保实行不记名和不计人数的方式。

（四）建筑意外伤害保险的索赔

建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。

（五）建筑意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。

2z206035违法行为应承担的法律责任

知识点一、施工现场安全防护违法行为应承担的法律责任（轮换考点）

知识点二、施工单位安全费用违法行为应承担的法律责任（轮换考点）

知识点三、施工现场消防安全违法行为应承担的法律责任（轮换考点）

知识点四、施工现场食品安全违法行为应承担的法律责任（轮换考点）