优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力,以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分的。
城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区,是以提供主体产品的类型为基准划分的。
城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区,也提供农产品和生态产品;
农产品主产区是以提供农产品为主体功能的地区,也提供生态产品、服务产品和部分工业品;
重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区,也提供一定的农产品、服务产品和工业品。
①优化开发区域是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出,从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区。
②重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好,从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。
优化开发和重点开发区域都属于城市化地区,开发内容总体上相同,开发强度和开发方式不同。