第二节 施工阶段进度控制的内容

本节知识架构：

知识点一、建设工程施工进度控制工作流程

知识点二、建设工程施工进度控制工作内容

知识点一、建设工程施工进度控制工作流程

一、建设工程施工进度控制工作流程（见p119图）

二、建设工程施工进度控制工作内容

建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为止，其工作内容主要有：14项

知识点二、建设工程施工进度控制工作内容

1．编制施工进度控制工作细则

施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：8个

(1)施工进度控制目标分解图；

(2)施工进度控制的主要工作内容和深度；

(3)进度控制人员的职责分工；

(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；

(5)进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；

(6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)；

(7)施工进度控制目标实现的风险分析；

(8)尚待解决的有关问题。

例题4【典型例题】工程项目施工阶段进度控制工作细则的主要内容包括(    )。

a. 施工进度控制目标分解图   

b．工程进度款支付时间与方式

c．进度控制人员的职责分工   

d．施工机械进出场安排

e．进度控制目标实现的风险分析

【答案】ace

【解析】8项内容

2．编制或审核施工进度计划

为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。

注意：（1）当大型建设工程，由于单位工程较多、施工工期长，且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度计划；

（2）当建设工程由若干个承包单位平行承包时，监理工程师也有必要编制施工总进度计划。

当建设工程有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划，监理工程师只负责审核而不需要编制。

施工进度计划审核的内容主要有： 6项

(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。

(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批和配套动用的要求。

(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。

(4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

(6)对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。

如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见(也称整改通知书)，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。

注意：编制和实施施工进度计划是施工单位的责任，承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见，因此监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任或义务。

但尽管承包单位向监理提交施工进度计划是听取建设性意见，但施工进度计划一经监理确认，即视为合同一部分，是处理工期延期或费用索赔的依据之一。

例题5【历年真题】监理工程师审查建设工程施工进度计划的内容包括（ 　）。

a．施工顺序安排是否符合施工工艺要求

b．施工进度计划是否以时标网络计划表示

c．施工进度安排是否符合施工合同规定

d．各单位工程施工进度计划之间是否相互协凋

e．生产要素的供应能否保证施工进度计划的实现

【答案】acde

【解析】监理工程师审查建设工程施工进度计划的内容除有选项acde四项外，其它参见教材p120页。进度计划没有规定必须用时标网络计划。

例题6【历年真题】监理工程师审核施工进度计划的内容有（　）。

a.是否按工程量清单对分部分项工程进行分解

b.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求

c.生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现

d.业主负责提供的施工条件安排得是否合理

e.是否明确进度控制人员的职责分工

【答案】bcd

【解析】施工进度计划审核内容主要有：共6条

1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求；是否符合施工合同中开工、竣工日期规定。

2）分期施工是否满足分批动用需要和配套动用要求。

3）施工顺序安排是否符合施工工艺要求。

4）供应计划是否能够保证施工进度计划实现。

5）总包、分包单位分别编写各项单位工程施工进度计划之间是否相协调、专业分工和计划衔接。

6） 对于业主负责提供施工条件，在施工进度计划中安排是否明确、合理。

a在教材中没有涉及，e是编制施工进度控制工作细则内容

3．按年、季、月编制工程综合计划

在按计划期编制的进度计划中，监理应这种解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。

4．下达工程开工令

监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。

为了检查双方的准备情况，在一般情况下应由监理工程师组织召开有业主和承包单位参加的第一次工地会议。

5．协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

6．监督施工进度计划的实施

检查—分析—纠偏

7．组织现场协调会

1）监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

2）在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。

3）对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。

8．签发工程进度款支付凭证

监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证。

9．审批工程延期

由于承包单位自身的原因所造成的工程进度拖延称为工程延误；

由于承包单位以外的原因所造成的工程进度拖延称为工程延期。

(1)工程延误。当出现工期延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然拖后于计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交给监理工程师重新确认。

监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。

(2)工程延期。如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。

工程延期的具体内容请联系p133第五节工程延期内容深入理解

10．向业主提供进度报告

监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告。

11．督促承包单位整理技术资料

监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。

12．签署工程竣工报验单、提交质量评估报告

当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申请竣工验收。监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后，签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。

13.整理工程进度资料

在工程完工以后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。

14.工程移交

监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。当保修期结束且再无争议时，建设工程进度控制的任务即告完成。

例题7【历年真题】下列施工进度控制工作中，属于监理工程师工作的是（    ）。

a．编制单位工程施工进度计划

b．按年、季、月审核施工总进度计划

c．组织现场协调会

 d．审批工期廷误事宜

【答案】 c 

【解析】14项内容之一。a审核单位工程哈斯工进度计划，b按年、季、月编制工程综合计划，d审批工程延期

例题8【历年真题】下列各项工作中，属于监理工程师控制建设工程施工进度工作的是（　）。

a.编制单位工程施工进度计划   

b.协助承包单位确定工程延期时间

c.调整施工总进度计划         

d.定期向业主提供工程进度报告

【答案】d

【解析】只有d属于监理工程师控制建设工程施工进度工作。