知识点一 、安全评价机构资质（资质许可）

考点1、安全评价机构的资质

安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件定各自的业务范围。”

第一类评价业务范围是：煤炭开采和洗选业，金属、非金属及其他矿采选业，石油和天然气开采业、石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业，烟花爆竹、民用爆破器材制造业。（高危）

第二类评价业务范围是：尾矿库，房屋和土木工程建筑业，管道运输业，仓储业，水利、水电工程业，火力发电业，热力生产和供应业，风力发电、太阳能发电、再生能源发电业，核工业设施，黑色、有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业、非金属矿物制品业，铁道运输、城市轨道交通及辅助设施，公路、港口码头，机械设备电器制造业，轻工、纺织、烟草加工制造业。

考点2、评价机构资质审批权限划分

甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；

乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。

考点3、甲、乙资质评价机构业务分工

取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；

取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。

必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业有：

1．国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目。

2．跨省、自治区、直辖市的建设项目。

3．生产剧毒化学品的建设项目。

4．生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的，依照其规定。

依据《安全评价机构管理规定》，下列建设项目中，可以由乙级资质安全评价机构承接其安全评价的是(    )

a国家发改委核准的水电项目

b某剧毒化学品生产企业建设项目

c某省医药制造企业建设项目

d天然气跨省输送建设项目

参考答案：c

考点4、信息公开

审批部门及时公布

知识点二 、取得资质的条件

考点1、甲级资质条件

1、法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上。

2．固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。

3．取得乙级资质3年以上，且没有违法行为记录。

4．有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。

5．有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20％以上、二级安全评价师30％以上。按照不少于专职安全评价师30％的比例配备注册安全工程师。

6．法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格。

7．设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称。

8．法律、行政法规、规章规定的其他条件。

考点2、乙级资质条件

1．具有法人资格，注册资金300万元以上，固定资产200万元以上。

2．固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件。

3．有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。

4．有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20％以上、二级安全评价师30％以上。按照不少于专职安全评价师30％的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力。

5．法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格。

6．设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称。

7．法律、行政法规、规章规定的其他条件。

某机构申请安全评价乙级资质，根据《安全评价机构管理规定》，在下列提供的申请材料中， 不符合申请资质条件的事项是 （　　）

a.注册资金400万，固定资产200万，有固定办公场地800m²

b.有一级、二级、三级安全评价师各6名，其中有注册安全工程师5名

c.法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格

d.专职技术负责人具高级技术职称和注册安全工程师资格，无安全评价师资格

正确答案：d,

知识点三 、资质审批程序

考点1、资质申请时间

于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构提出申请 。

考点2、申办甲级资质程序

1．向所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核。

2．应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并报国家安全生产监督管理总局；

3．总局在20日内完成审批工作。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

考点3、申办乙级资质程序

1．报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核。

2．应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并报省级部门；

3．省级部门在20日内完成审批工作。经审批合格的，30日内报国家安全生产监督管理总局备案 。

考点4、资质审查方式

形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式 .

对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限

知识点四 、资质事项变更

考点1、增加业务范围

检测检验要求

取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当按照安全评价机构资质审批权限划分规定，于每年9月向资质审批机关提出申请

考点2、证书遗失补发 （原资质审批部门）

考点3、证书有效期

甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请，经复审合格后予以办理延期手续；不合格的，不予办理延期手续。

考点4、证书变更

应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续：

1．机构分立或者合并的。

2．机构名称或者地址发生变化的。

3．法定代表人、技术负责人发生变化的。

考点5、资质注销

1．资质证书有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的。

2．被依法终止的。

3．自行申请注销的。

知识点五 、安全评价业务活动

1、依法开展评价活动

2、签订委托评价合同

3、回避制度（建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构）

4、评价收费

5、评价规范（不得同时在两个以上安全评价机构从业 ）

6、评价机构内部管理

7、重新评价

8、跨省业务管理（甲级资质的安全评价机构跨省开展安全评价活动，应当填写跨省开展评价工作报告表，报送评价项目所在地的省级安全生产监管部门、省级煤矿安全监察机构备案）

9、评价人员继续教育

10、行业自律

a省一具有甲级资质的安全评价机构(评价业务范围为金属、非金属矿及其他采选业)揪到b省h市g县开展安全评价活动。依据《安全评价机构管理规定》，该评价机构应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表，报送( )备案，并接受其监督检查。

a、b省安全生产监督管理局  　

b、驻b省煤矿安全监察机构

c、h市安全生产监督管理局    

d、g县安监 

答案：a 

依据《安全评价机构管理规定》，下列有关安全评价机构开展安全评价业务活动的说法，正确的是（）

a．某评价机构对同一建设项目进行安全预评价和安全验收评价

b．某评价机构与被评价对象通过合同协商确定评价费用

c．某业务较多的评价机构将其承揽的项目转包给其他评价机构

d.某评价机构的评价人员仅依据被评价对象提供的书面材料出具评价报告

答案：b

知识点六 、政府对安全评价工作的监管

(一)资质检查

(二)“黑名单”制度

(三)申诉、投诉和举报

(五)政府部门自律

(四)定期考核

知识点七、安全评价机构违法行为的处罚

考点1、安全评价机构违反证书管理的处罚

未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的；有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的（给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款）

转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的（给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款）

考点2、安全评价机构违反有关安全评价规则的处罚

（不到现场开展、违反规定、保密规定等）

给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理

考点3、安全评价机构出具虚假报告的处罚（同安法）

没收违法所得，违法所得在10万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；

不足10万元的，单处或者并处10万以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；

给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任

考点4、撤销资质

1．不符合本规定甲乙级资质条件的；

2．弄虚作假骗取资质证书的；

3．有其他依法应当撤销资质的情形的。

新增：安全评价与检测检验机构规范从业五条规定（试行）

一、必须按规定注册独立法人单位，严格按照资质证书规定的业务范围开展工作，对出具的报告负法律责任，严禁租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目。

二、必须按照法律法规和执业准则公平竞争，严禁假借、冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务。

三、必须做到客观公正、诚实守信，在网上公开评价报告、检测项目等有关信息，严禁出具虚假或漏项、缺项报告。

四、必须严格执行从业人员管理规定，严禁出租资格证书、在报告上冒用他人签名。

五、必须保障专业技术服务和报告质量，严禁应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果。

违反上述规定，依法依规从严处理。

小结：

本讲讲述了安全评价机构取得资质应具备的条件和应遵守程序，安全评价活动方面的规定，以及相应的法律责任追究规定。