第 2 章  测绘项目管理

2.1 测绘项目承发包（本讲内容）

2.2 测绘项目招投标

2.3 测绘项目合同

2.4 测绘项目经费

2.5 测绘项目立项审核

本章主要法律文本：

《测绘法》、《中华人民共和国招标投标法》、《反不正当竞争法》、《合同法》以及测绘收费的有关规定。

2.1 测绘项目承发包（掌握）

知识点1  相关概念

（1）测绘项目发包

指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成，一般有招标发包和直接发包两种方式。  

较大规模的工程测绘项目、地籍测绘、房产测绘项目等一般采用招标发包方式； 小规模的项目采用直接发包； 基础测绘项目目前仍以直接发包为主。

（2）测绘项目承包

指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。

承担项目的单位必须具备： 相应测绘资质； 有完成所承担测绘项目的能力； 不能将测绘项目转包他人； 应当对测绘成果质量负责。

知识点2  《测绘法》中相关规定

（1）测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包；

（2）测绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包；

（3）测绘单位不得将承包的测绘项目转包；

（4）法律责任：发包给不具有相应资质的单位或迫使测绘单位以低于成本价承包，可处测绘约定报酬2倍以下的罚款； 将测绘项目转包的，没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可责令停业整顿或降低资质等级，情节严重的，吊销测绘资质证书。

例题（单选）

关于测绘项目的承发包中测绘单位义务的描述不正确的是（   ）。

a. 不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动

b. 不得将承包的测绘项目转包给同资质的其他测绘单位

c. 不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动

d. 可以将承包的测绘项目转包给同资质的其他测绘单位

【答案】d