第二节  企业组织结构形式与选择

大纲要求：

比较企业组织结构的形式并进行选择

重点：

组织结构的六种形式

知识点一：企业组织结构的基本形式

(一)直线制

直线制，又叫单线制，是工业经济发展初期所采用的一种简单的组织形式。

特点是从最高管理层到最低管理层，上下垂直领导，各级领导者执行统一指挥和管理职能，不设专门的职能管理机构。

优点是：结构简单，权责分明，指挥与命令统一，联系简捷，决策迅速，用人较少，费用较低，工作效率较高。

缺点是：没有专业的职能机构和人员做领导的助手，要求企业领导者通晓各种业务，成为全能人物。

适用范围：产品单一，供销渠道稳定，工艺简单，规模小的企业。

(二)职能制

在直线制的基础上发展起来

特点是在各级行政领导之下，按专业分工设置管理职能部门，各部门在其业务范围内有权向下级发布命令和下达指示，下级领导者或执行者主要听从上级各职能部门的指挥。

(三)直线职能制

(三)直线职能制

又叫生产区域管理制，企业较多采取此形式。

特点是以直线制为基础，在各级行政领导者之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导人的参谋部门，是企业管理机构的基本组织形式。

优点：既保证了直线制的统一效果，又发挥了各职能部门和人员的专家作用，因而能够更好地发挥组织结构的效能。直线指挥人员可以集中精力从事生产经营的组织指挥，搞好经营决策。

缺点：各专业分工的职能部门之间横向联系较差，容易产生工作脱节和矛盾，影响企业整体的管理效率。

适用范围：企业规模不大，产品品种不太复杂，工艺稳定，市场情况比较容易掌握的企业。

(四)矩阵制

又叫目标规划管理制，是既有按管理职能设置的纵向组织系统，又有按规划项目(产品、工程项目)划分的横向组织结构，两者结合，形成一个矩阵。

——新型的企业管理组织形式

优点：打破了传统的人员只受一个部门领导的管理原则，加强了纵向和横向联系，有利于职能部门配合，及时沟通，共同决策，提高效率，有力地激发了积极性和创造性，培养团队效能，提高技术和管理水平，提高管理组织的机动性和灵活性。

缺点：双重领导难免在领导指挥上产生矛盾，不宜分清责任，易产生“临时工”的观念，对工作有一定影响。

适用范围：生产经营复杂多变的企业，特别是创新性和开发性的项目。

（五）事业部制

又叫联邦分权制，是目前国外大型企业普遍采用的一种管理组织形式。

特点：在总公司的统一领导下，按产品或地区、市场的不同，分别建立经营事业部。

优点：企业最高领导者可以集中精力搞好战略决策，长远规划;有利于事业部间竞争，增加活力;有利于经营管理人才培养，发挥事业部主管的能动性，增强经营管理能力，提高管理效率。

缺点：横向联系差，事业部间配合差，易产生本位主义，只顾自己，忽视整体，导致短期行为;机构重叠增加成本，降低效率。

适合的企业：规模较大、产品种类较多、各种产品之间工作差别较大、技术比较复杂和市场广阔多变的企业。

(六)企业集团结构

企业集团是多个企业的联合体，其主要特点表现在：

(1)企业集团有核心企业，集团的成员企业以资金、技术、商标等产权关系为纽带形成经济联合体。

(2)企业集团的联合是多层次的，由处于核心层、紧密层、半紧密层、协作层的众多企业组成。

(3)产权关系是把众多的企业联合在一起形成企业集团的最重要的纽带。集团中的企业大部分甚至全部都是独立的法人。

优点：规模大，实力强，有利于竞争，能在较大范围内组织经营资源，有利于资源配置的最优化，多角度经营方式有利于防范经营风险，实现资源共享，也有利于无形资产的构建和发挥作用。

缺点：最高层对下属企业的控制力较弱，组织结构重叠，管理功能重叠，对环境反应不够灵敏。

例题（2011）：适用于规模较大、产品种类较多、各种产品之间工作差别较大、技术比较复杂和市场广阔多变的大型企业的组织结构形式是(    )。

a.事业部制                 

b.直线职能制

c.矩阵制                 

d.职能制

答案：a

例题（2012）：下列组织结构形式中，适合于产品单一、供销渠道稳定、工艺过程简单、规模较小企业的是(    )

a直线制

b职能制

c事业部制

d矩阵制

答案：a（考察适用范围）

例题（2013）：下列企业组织结构形式中，集权程度最高的组织结构是(    )。

a.直线制                             

b.职能制

c.矩阵制                             

d.事业部制

答案：a

例题（2013）：适用于小微企业的组织结构形式是(    )。

a.直线制                 

b.职能制

c.矩阵制                 

d.事业部制

答案：a

知识点二：企业组织结构形式的选择 

企业组织结构形式的选择应考虑与企业生产经营直接相关的若干要素。

(一)企业的生产技术和工艺

1）技术复杂、工艺整体性要求高的企业，组织应以集权型和分权型并存为宜；

2）技术复杂、工艺整体性要求不高的企业，组织应以分权型为主；

3）技术简单、工艺整体性要求高的企业，组织应以集权型为主；

4）技术简单、工艺整体性要求不高的企业，组织无特定要求。

(二)企业规模

1)大型和特大型企业要获得规模效益，普遍要求建立分权型组织系统。

2)小型企业组织简单，通常实行直线式管理，集权程度较高。

3)中型企业适宜集权和分权相结合，以分权为主，这样管理成本低，组织效率高。

(三)企业经营发展战略

企业经营发展一般有守业型、扩张型、守业与扩张相宜型三种。   

(1)守业型企业：普遍采用集权与分权相结合的组织结构。

(2)扩张型战略的组织：要求以集权为主，同时容纳一定程度的分权。   

(3)守业和扩张相宜型战略：是居于守业型和扩张型之间的战略。一般分权程度较高，但在扩张阶段，集权化倾向会占上风。

(四)企业所处的环境

企业所处的环境构成要素主要包括政府、行业、客户、供应商、金融机构等。环境还可以分为市场因素和非市场因素两大类。环境变迁由简单稳定型向复杂变化型转变，由此要求组织设计向分权型转变。在复杂多变的环境中，企业有多部门整合的要求，这时就需要企业高层组织机构的集权。

(五)企业文化

企业文化是与企业管理模式和经营作风直接相关的企业员工共有的价值观、信念和行为规范的组合。

例题（2013）：企业选择组织结构形式时，应考虑的因素有(   )。

a.企业的生产技术和工艺b.企业规模c.企业文化d.企业经营发展战略e.企业内部交通状况

答案：abcd

1、企业组织结构的基本形式（6种形式，每种形式的优缺点、适用范围）

2、企业组织结构形式的选择（5个影响因素，如何影响）