第二节财政收入的规模与结构

知识点一、财政收入规模

财政收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为财政收入的数量界限。财政收入占国民生产总值的比率是衡量财政收入规模的指标。

合理确定财政收入占gdp比重的意义：

1、财政收入占gdp比重影响资源的有效配置。

2、财政收入占gdp比重影响经济结构的优化。

3、财政收入占gdp比重，既影响公共需求的满足，又影响个别需要的实现。

影响财政收入规模的因素

【例题】当财政收入增长率高于物价上涨率时，财政收入会出现（）

a、名义增长，实际也增长b、名义正增长，而实际负增长

c、只有名义增长，实际不增不减d、不确定变化

【答案】a

【解析】市场价格变动对财政收入的影响可能出现各种不同的情况：（1）当财政收入增长率高于物价上涨率时，财产收入名义增长，实际也增长；（2）当物价上涨率高于财政收入增长率时，财政收入名义正增长，而实际为负增长；（3）当财政收入增长率与物价上涨率大体一致时，财政收入只有名义增长，而实际不增不减。

知识点二

（一）财政收入的项目构成指按财政收入形式分析财政收入结构及其变化趋势。

重要事件：

1、1983年的第一步“利改税”，对国有企业开征企业所得税，在中国的财税改革史上迈出重大的一步；

2、1984年的第二步“利改税”大大增加税收在财政收入作用和经济条件作用。

3、1994年的对工商税全面改革，最终奠定税收在财政收入中的主导地位。目前，税收收入占我国财政收入中的比重达90%以上，是财政收入的最主要来源。

（二）财政收入的所有制构成指来自不同经济成分的财政收入在财政收入总额中所占的比重。我国民营经济和其他非国有经济快速发展在gdp中以及在工业总产值中所占的比重迅速提高，但它们提供的财政收入的增长速度却相对缓慢。

（三）财政收入的部门结构现代产业结构分类可将产业结构分为第一产业、第二产业和第三产业。第一产业的生成物取之于自然（包括农业、畜牧业、林业等）；第二产业的属性是取之于自然的加工生成物（包括采矿业、制造业、建筑业、煤气、电力等工业部门）；第三产业部门疏于繁衍于有形物质财富之上的无线财富的生产部门（包括商业、金融业和保险也等服务业）。目前我国第三产业呈现快速增长势头，成为财政收入的重要来源。

【例题】最终奠定了税收在我国财政收入中主导地位的改革是（）。

a.1979年税制改革

b.1983年第一步利改税

c.1984年第二步利改税

d.1994年税制改革

【答案】d