第六节　税法的建立与发展

知识点一、中国历史上的税法

1.夏朝是第一个奴隶制国家。我国历史上的税法也就是从这个时候开始的。夏朝及以后的商朝及周朝，是我国历史发展的一个重要时期，这时的税法制度被概括成贡、助、彻。

2.唐朝中期税法最大的改革是实行“两税法”。

3.明朝赋役制度的改革主要是实行著名的“一条鞭法”。

4.清朝实行的主要税法改革是实行摊丁入亩制度。

【例】与中国封建制度相适应的税法在不同朝代也发生着不同的变革，体现出时代特征。有关中国封建社会税法变革，下列表述不正确的有（　）。

a.秦汉时期实行了“商鞅变法”

b.东汉实行了“租庸调制”

c.唐朝中期实行了“两税法”

d.明朝实行了“一条鞭法”

e.清朝实行了“摊丁入亩”

【答案】ab

【解析】春秋战国时期实行了“商鞅变法”；唐朝时期实行了租庸调制，唐朝中期税法最大的改革是实行“两税法”；明朝赋役制度的改革主要是实行著名的“一条鞭法”；清朝实行的主要税法改革是实行摊丁入亩制度。

知识点二、新中国税法的建立与发展：四阶段

（一）1950年税法建立与修订

【关注】第一届全国人大常委会第35次会议通过《文化娱乐税条例》，并以中华人民共和国主席令的形式颁布。这是我国最高立法机关正式建立以后首次通过的税收法律。

（二）20世纪80年代：税收法制建设的初创阶段（1、涉外税收法律体系的建设；2、以利改税为核心的税收法制建设；3、税收征管法制建设）

（三）20世纪90年代：税收法制建设的完善阶段（1、流转税法以实行全面的增值税为核心；2、所得税法向税法的统一又迈出了重要的一步；其他税法也相应进行了调整、规范；《税收征管法》的实施）

（四）21世纪初：税收法制建设的规范化阶段（税收立法及程序规范化；税收实体法制建设；税收征管法制建设；）

2013年6月，国务院法制办向社会公布了《税收征管法》修正案草案，公开征求意见，拉开了《税收征管法》修订的序幕。