第二节  行政处罚的种类与设定

大纲要求：   

（一）熟悉行政处罚的种类

（二）掌握行政处罚的设定

重点： 行政处罚的法定种类

       行政处罚的设定

难点：行政处罚的设定

知识点一：行政处罚的种类（熟悉）

(一)行政处罚的法定种类

行政处罚的种类：

(1)警告;

(2)罚款; 

(3)没收违法所得、没收非法财物;

(4)责令停产停业;

(5)暂扣或者吊销许可证照;

(6)行政拘留;　　

(二)行政处罚的分类

1.人身自由罚

行政拘留，是行政处罚种类中最严厉的一种处罚。

处罚主体：县级以上人民政府公安机关

期限一般为1日以上15日以下。

有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行，最长不超过20日。

2.行为罚（能力罚）

包括：责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照

作出上述行政处罚决定时，适用听证程序。

注意：

（1）责令停产停业是暂停；

（2）暂扣许可证、执照，是暂时或在一定期限内，收缴扣留相对人的证照，是行政处罚行为。

（3）吊销许可证、执照是终止其权利或资格。

3.财产罚（罚款、没收）

(1)罚款。

属于负担行政行为（损益行政行为）

(2)没收。

包括没收违法所得和没收非法财物。

4.训诫罚

训诫罚的主要形式是警告。

具有谴责和告诫双重作用。

知识点二：行政处罚的设定（掌握）

提示：

《国务院关于贯彻实施（中华人民共和国行政处罚法）的通知》（国发[1996] 13号）第2条第2款部门规章可以设定“一定数量罚款”的幅度范围明确规定：

1.对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；

2.对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过30000元，

3.没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元；超过限额的，应当报国务院批准。

4.地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定，但罚款数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。