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真的假的?注册安全工程师和注册消防工程师会合并吗?

发表时间:2019/2/19 14:20:32 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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2018年3月,国务院机构改革,新组建“应急管理部”,原国家安全生产监督管理总局的职责,以及倍受关注的消防机构职能也纳入其中。随着“应急管理部”挂牌,相关领导上任,注册消防工程师与注册安全工程师归属于同一部门管辖。

之前就有人经常将两者混淆,更是传出了两者可能合并的传闻……很多考生都迫切想知道传言是否可信,对考试有无影响。今天我们就来一探究竟!

先说说一级注册消防工程师。

建立注册消防工程师制度的依据是人社部和公安部《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法的通知》,以下简称《注册消防工程师制度暂行规定》,该规定第二十九条:

注册消防工程师的执业范围:

(1)消防技术咨询与消防安全评估;

(2)消防安全管理与技术培训;

(3)消防设施检测与维护;

(4)消防安全监测与检查;

(5)火灾事故技术分析;

(6)其他消防安全技术工作;

从中,可以看出注册消防工程师是从事消防安全技术工作的专业技术人员,其业务范围主要消防技术范畴。

国务院机构改革方案中将消防管理职能划入应急管理部,也是消防专业化发展的一个必然,社会主体可承接的事务也将越来越多,消防技术服务机构主导消防设施维护、保养、检测及项目评估等,消防机构负责监管,而注册消防工程师作为消防技术服务机构的必须配备人员,也将会成为消防技术领域中的中坚力量。

一级注册消防工程师资格考试现在由人社部和应急管理部共同组织(原为人社部和公安部共同组织),曾被誉为最火、最难的职业资格考试,通过率不足司法考试的三分之一。自2015年11月国家首次开考以来,全国仅2万余人通过了考试。2018年11月举办的考试最终结果尚未公布。

再说说中级注册安全工程师。

注册安全工程师制度是从2002年开始实施的,同一年还实施了建造师制度,执业资格考试也是从那时开始火热起来。

2016年,注册安全工程师在毫无征兆的情况下停考一年,在2017年又重新开考,在2019年2月,应急管理部发布了《注册安全工程师分类管理办法》,将注册安全工程师级别设置为:高级、中级、初级(助理),专业类别划分为:煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全(不包括消防安全)。

目前,全囯取得注册安全工程师执业资格人员有27.2万人,经注册执业的16.9万人尚不能满足当前企业安全的人才需求。

注册安全工程师的执业范围:

(1)安全生产管理;

(2)安全生产检查;

(3)安全评价或者安全评估;

(4)安全检测检验;

(5)安全生产技术咨询、服务;

(6)安全生产教育和培训

(7)法律。法规规定的其他安全生产技术服务。

注册安全工程师考试现在由人社部和应急管理部共同组织(原为人社部和国家安全生产监督管理总局共同组织)。2004年通过率最低,为14.2%;2008年通过率最高,为54.35%;2011年之后,通过率基本稳定在17%-20%之间。

正方:合并的可能性较大

从注安的专业划分我们可以看出一些端倪,其他安全(不包括消防安全),特别说明了不包含消防安全,总有一种“分家”的感觉。如果消防不单独组织考试,那必定归属注安的消防安全专业。

我们再看消防的三科划分,三个科目的关联性非常强,没有特别明显的科目区分。其实三科本来就是一科,即安全类考试的专业技术实务与案例分析。

另外不可否认的是,消防工程师在执业方式、权利义务、继续教育,甚至罚则上,参考借鉴了注册安全工程师制度的相关规定。

最后,本次国务院机构改革,消防原属于公安部管辖,现划归应急管理部,消防部队从兵转民,人员性质上发生了变化。现在两者都由同一个部门管理,两个证件合并的可能性还是很大的。

反方:合并的可能性不大

尽管两者有业务交叉的地方,但总体来说两者存在明显的不同,注册消防工程师主要面向消防技术,特别是火灾预防方面的技术以及消防设施设备的维护保养等。而根据原安监总局《中级注册安全工程师职业资格考试大纲(征求意见稿)》,注册安全工程师考试科目分为《安全生产法律法规》《安全生产管理》《安全生产技术基础》和《安全生产专业实务》,可以看出注册安全工程师更多面向安全管理方面,明显不同于注册消防工程师。两者相互合并的可容性不大。

注册消防工程师原分为高级、一级和二级,如今高级取消,二级待定;而注册安全工程师不仅在级别上作了划分,专业上也与建造师相似,开枝散叶。两种考试纵使同出一门,但已经渐行渐远。

注册安全工程师和注册消防工程师不管是从执业领域还是考试设定都作了清晰的划分,如同住建部执业资格考试系统中的造价工程师监理工程师一样,所属领域大相径庭。随着安全生产领域的细化,注册安全工程师也必将引起重视。而随着消防社会职业化的发展,尤其是近几十年,消防技术已经成为独立的学科体系和专业领域,注册消防工程师制度也将会越来越完善。

再来总结一下。

尽管随着应急管理部的成立,两项执业资格考试都归属于同一部门,但两者不管是设立初衷、法律依据还是应用领域还是存在很多明显的差别,不存在相互兼容的可能性,但随着消防社会职业化的发展,尤其是近几十年,消防技术已经成为独立的学科体系和专业领域,注册消防工程师制度也将会越来越完善。

目前关于两者是否合并并没有定论,不过可以肯定的是,无论合并与否,都不会降低两者在各自领域的含金量和上升价值,一级注册消防工程师和中级注册安全工程师都是大环境下国家积极倡导的行业证书,值得每一位从业者和考证人为之努力。

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(责任编辑:中大编辑)

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