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海关商品分类目录明年起全球施行

记者从海关总署获悉，由世界海关组织（WCO）主持制定的国际贸易商品分类“标准语言”《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》）2012年版将于明年1月1日起在全球实施，其中占世界登机桥贸易量40%以上的中国制造高科技产品“机场用登机桥”、中国特色“百合花”和“普洱茶”首次成功被列入新版目录和注释中，标志着中国海关完成了从《协调制度》运用者到协调制度体系建设者的华丽转身。

关注高科技产品和农产品

目前，204个国家和地区正式采用了1988年开始生效的《协调制度》，占国际贸易总量98%以上的贸易在其框架下完成。中国于1992年加入协调制度公约。

海关总署关税征管司副司长康强介绍说，作为政府间参与国际经济贸易合作与竞争、维护国家利益的一项政策工具，协调制度每4到6年要作一次大的转版升级。2012年版《协调制度》在现行2007年版基础上进行了大范围的修订，共有225组修订，涉及53个章的产品，其中农产品98组，占43.56%；环保产品6组，占2.67%；新能源、新科技产品9组，占4%。修订后，《协调制度》6位子目总数将从目前的5052个增加到5205个，其中中国的机场用登机桥、百合花首次入列。

新版《协调制度》的修订有以下特点：

一是为满足联合国粮农组织（FAO）应用协调制度作为其粮食安全及早期预警数据系统标准的需求，对协调制度相关章节的部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改。二是为了回应国际社会对环保问题的关注，对部分涉及环保问题的产品目录结构进行了调整，主要包括《蒙特利尔议定书》和《鹿特丹公约》中新增化学物质的增列。另外还涉及到由于新技术发展及新产品贸易的需要，对部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改和增列，和由于贸易便利化的需要，为贸易量大且存在归类争议的产品新增子目。

保证中国优势产品出口顺利

在2007年—2012年审议循环中，中国海关积极参与讨论的全过程，提交了375个修订议题对案，反映本国的经贸利益。除世界粮农组织提议的列目外，本次修订新增8个子目中，中国就占了2个，即占世界贸易量40%以上的机场用登机桥和中国特色的百合花，此前一直被列入植物子目的普洱茶此次亦被列入新版注释中，为其参与国际竞争创造了有利条件。

康强向记者介绍了为“旅客登机桥”增列子目的详细过程。早在新版本修订启动前，中国海关就了解到世界上最大的登机桥生产企业之一中集集团生产的“旅客登机桥”在实际出口过程中遭遇各国商品归类不统一带来通关困难、企业海外营销战略受到极大影响的问题。

他说，只有在协调制度目录中增列“旅客登机桥”子目，才是彻底解决该商品争议的有效途径。两年多的谈判艰苦异常。最终，中国海关向世界海关组织提出的经过深入调研和周密准备的增列子目以统一归类、促进贸易的议题获得通过。

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（责任编辑：中大编辑）

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