出版资格

第五章 出版行政管理

§5.1 出版行政管理概述

一、出版行政管理的概念：(P140)

【出版行政管理】是指政府有关部门依法对出版活动进行管理的行为。

根本任务：1、保障公民享有出版自由的权利;2、进行行业监管;3、实施准入和退出管理;4、保障和规范合法的出版活动，培育和规范出版物市场;5、对从业人员进行管理;6、对出版物内容和质量进行监管;7、惩处违法出版行为，促进中国特色社会主义出版业的健康发展和繁荣。

出版行政管理涉及两个方面：1.实施管理的出版行政主管部门(中央和地方分级管理);2.出版行政管理的对象：出版单位、制作单位、印刷复制单位、发行单位。

二、依法实施出版行政管理(P140)

(一)出版行政管理的法律依据：《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《著作权法》、《保守国家秘密法》、《广告法》、《国家通用语言文字法》、《计量法》等。我国参加的《伯尔尼公约》和《世界版权公约》，世贸组织的有关规则和中国的承诺，也是出版行政管理的依据。

(二)出版行政管理的重要法规：行政法规和地方性法规。

《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》、《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》、《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》(“七条例一办法”) 【《出版管理条例》是有关出版工作最基本、最重要的行政法规。】

(三)出版行政管理的重要规章、规范性文件(P141)：部门规章和地方政府规章

规章：《图书出版管理规定》《图书质量管理规定》《期刊出版管理规定》《音像制品出版管理规定》《电子出版物出版管理规定》《互联网出版管理暂行规定》《出版物市场管理规定》《出版专业技术人员职业资格管理规定》等。

规范性文件：《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》、《书号实名申领管理办法》《出版文字作品报酬规定》《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》等。

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（责任编辑：gnn）

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