国际注册内部审计师

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山东即墨市教育体育局下辖中小学249处，在校学生135643人，教职工12232人，审计科专职审计人员3人，兼职审计人员1人，下辖学校、教育办兼职内审人员29人。

近年来，该局内部审计工作在市审计局和内审协会的指导帮助下，以落实教育部关于《教育系统内部审计工作规定》为契机，紧紧围绕教育中心工作，认真履行审计监督职责，强化服务意识，高效廉洁，求真务实，扎实工作，为促进即墨教育事业健康发展，发挥了积极的作用，多次受到上级主管部门和审计部门的表彰奖励，连续多年被评为青岛市内部审计工作先进单位、即墨市内部审计工作先进单位。

充分发挥监督作用，服务教育事业科学发展

为规范全市教育系统经济秩序，提高教育资金使用效益，该局内部审计工作根据不同时期的教育经济活动特点，不断完善教育审计的形式和内容。如：针对有的单位“重资金轻资产”的现象，由单纯的资金审计，延伸到资产审计;针对有的单位在基建维修工程和大宗物品采购中，一个人说了算、缺乏必要的集体决策或民主程序监督等现象，对大宗采购和基建维修项目，从项目的立项、工程的招标到项目(工程)的预算和决算，实施全过程跟踪审计。2010年以来，该局共完成经济责任和财务收支审计项目36个，查处违规违纪行为金额1189万元，促进增收节支714万元;对43个基建维修项目进行审计，审计金额1928万元，核减金额 224万元，平均核减率为11.6%。

打造过硬审计队伍，不断提升内部审计质量

审计质量是审计工作的生命线，影响审计质量的关键是审计人员的素质。该局内部审计人员积极开展业务学习，加强审计工作交流，不断更新知识结构，提高专业水平。针对审计工作“人手少、任务重”的现状，他们在实际工作中逐步摸索出“两个结合”的工作方法，即：专职审计人员与兼职审计人员相结合，内部审计人员与社会审计人员相结合。这样，既解决了人手少的矛盾，又实现了内外优势互补。针对审计人员信息闭塞，视野不宽的问题，他们积极组织审计人员参加各种层次的后续教育培训，了解国内外审计动态，吸取兄弟单位的先进经验，促进审计人员更新观念，提高审计技术水平。不断加强思想作风建设，促进审计人员同心协力，爱岗敬业。2010年以来，1名同志被评为山东省审计工作先进个人，4名同志分别被评为青岛市、即墨市内部审计工作先进个人。

成立教育会计中心，进一步强化内部控制

2004年8月，该局成立了“会计核算中心”，将24处局属学校纳入了“会计核算中心”统一记账。2006年8月，将241处农村义务教育学校财务纳入了“会计核算中心”。2008年8月，将24个教育办纳入了“会计核算中心”，实行统一管理。“会计核算中心”实行资金使用权、财务管理权和会计核算主体“三不变”原则，将学校收取的各项收入和支出，全部纳入单位财务账，进行统一核算，实行“收支两条线”管理。为了适应这一变革，他们将审计关口前移，在“会计核算中心”配备稽核人员，采取月月审计、随机审计相结合的办法，对每个单位的收支实行每月审计，对重点单位随时审计，节省了时间，降低了费用，提高了工作效率。审计中发现的问题得到了及时纠正，将问题解决于日常工作之中，避免了小问题累积成大问题。

构建教育审计网络，不断延伸审计监督触角

该局针对教育系统点多、线长、面广的特点，坚持把机构和队伍建设作为教育审计的基础工作来抓，建立了市、镇、校三级教育内审机构，形成了市级重点审计、镇级定期审计、校级经常审计的工作机制，完善了“一把手”负总责的内部审计工作领导体制，营造了良好的审计环境。市教育体育局成立局长负责的内审工作领导小组，局长主抓审计工作，不定期地听取审计工作汇报，配备4名审计人员。在坚持全面审计的同时，加强对镇级、校级审计工作的指导和检查。镇教育办配备1名兼职审计人员，根据年度工作任务，对辖区的教育审计工作进行指导、监督及管理， 并对全部小学进行年度财务收支审计。学校内部成立由3-5人组成的财务理财小组，配备1名兼职审计人员。做好学校每学期的收费检查和财务收支监督，做好校务公开、民主理财制度的落实。三级教育审计网络的建立，使教育内部审计覆盖面达到了100%，做到了教育审计不留死角。

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