在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让;但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地应当以招标拍卖挂牌方式出让;经营性用途以外的其他用地同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，也应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。
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