导游证

《旅游法》的主要法律制度

(一)旅游综合协调管理制度

《旅游法》第七条规定，国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

该制度的内容包括：国务院建立健全旅游综合协调机制;确立地方政府统筹协调旅游业发展和管理的职能;建立健全旅游市场综合监管机制;整合投诉受理机构、投诉受理部门间转办、处理结果告知的旅游投诉统一受理制度。

(二)旅游者权益保护制度

该制度的内容包括：设旅游者专章，规定旅游者的权利、义务和权利保障措施;对政府旅游公共服务及基础设施建设提出明确要求;对旅游经营者及其从业人员设定较为严格的行为规范和义务;在遵循《消费者权益保护法》和《合同法》一般性原则的基础上，根据旅游活动的特点，规定针对性强的、特殊的旅游者的权利及其救助途径。

(三)旅游促进和公共服务制度

为满足日益增长的旅游消费需求，提高旅游服务质量，《旅游法》规定了旅游促进和公共服务制度。该制度的内容包括：对各级政府安排资金提出要求，并明确了资金用途;规定政府将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于旅游业持续健康发展的产业扶持政策;完善旅游基础设施建设;政府无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿等必要的信息和咨询服务;建立统一的旅游形象宣传推广;鼓励和支持发展旅游职业教育和培训。

(四)资源保护和旅游利用制度

资源通过旅游开发成为旅游资源，但资源的合理利用十分重要。为此，《旅游法》规定了资源保护和旅游利用制度。该制度的内容包括：规定编制完整的规划体系，明确编制主体和内容;明确旅游规划与其他规划的关系;规定旅游资源事前、事中、事后保护利用的制度，资源的旅游利用的原则;规定景区流量控制制度，完善景区门票价格制度。

(五)旅游服务合同制度

《旅游法》确立了旅游服务合同制度。该制度的内容包括：规范了旅游服务合同的类别、内容、形式;规范了旅游经营者与旅游者的合同权利与义务;规定特殊情况下对旅游者保护的规则，诸如告知、说明义务，协助返程义务，无正当理由不得拒绝旅游者替换的义务，规定时间内无条件退货、退费的

义务等;规范了特殊的责任承担，包括旅行社与旅游者之间，诸如采取安全措施费用的合理分担，滞留安置返程费用的分担，自行安排活动期间的责任承担，旅游者自身原因导致责任的承担，委托社和代理社之间、组团社和地接社之间、旅行社和旅行辅助人之间的特殊责任的承担;规定了特殊的

合同变更、解除制度，诸如不能成团的特殊处理、单方解除合同、旅游者的任意解除合同权、旅行社的法定解除合同权、因不可抗力等影响行程的处理等。

(六)规范旅游市场、提商服务质量制度

《旅游法》第六条规定了规范旅游市场、提高服务质量制度。该制度的主要内容包括：在平衡旅游者与旅游经营者权益的基础上，设立相关民事法律规范，规范旅游经营者的经营行为;对旅游行业全链条重点领域的经营行为进行规范;规范旅游综合监管机制;明确旅游行业组织的自律规范。

(七)旅游安全保障制度

安全是旅游业的生命线。《旅游法》专章规定了旅游安全要求，设立了旅游安全保障制度。该制度的主要内容包括：明确包括政府统一负责、部门依法履职，旅游经营者主体责任，旅游者的自我保护义务的主体责任制度;规定旅游安全的全程责任制度，诸如政府风险提示、流量控制、旅游经营者安全评估、说明警示义务、高风险旅游项目许可、购买责任保险和提示旅游者购买意外保险、旅游者掌握相关信息和告知相关信息的事前预防，政府安全监管和救助、旅游经营者的报告和救助、旅游者遵守安全规定的义务、事中管理，政府、旅游经营者的事后处置，旅游者的配合和依法承担费用的义务。

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