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第二节 现代企业制度

一、现代企业制度的含义

所谓企业制度，是指以产权制度为核心的企业组织制度和企业管理制度。构成企业制度的基本内容有三个：一是企业的产权制度，它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则;二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，它规定着企业内部的分工协作、权责分配的关系;三是企业的管理制度，它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。

我国的现代企业制度是指，在社会主义市场经济条件下，以完善的企业法人制度为基础，以公司企业为主要形态，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的企业制度。

二、现代企业制度的特征

(一)产权明晰

即出资人与企业之间的财产权利关系明确，与之相应的责任界限清晰。

(二)权责明确

即企业内部各组织机构之间权力界限分明，各司其职、各负其责。

(三)政企分开

即在我国现有条件下，分清政府与企业职能，理顺二者的关系。

(四)管理科学

即企业经营管理活动应当遵循科学的方法和规则，形成良好的激励机制和约束机制，充分调动人的积极性和创造性，发挥财产的最大效用，形成人与物的最佳结合，创造高效的运行机制，实现企业制度的四个特征是一个完整的有机整体。它一方面体现在这四句话有很强的关联

现代企业制度的四个特征是一个完整的有机整体。它一方面体现在这四句话有很强的关联性，既互为因果，又互为条件;另一方面，只有这四句话都能充分体现，才能综合性、立体性地理解和认识现代企业制度，建立起社会主义市场经济的微观运行基础。

三、现代企业制度的基本内容

(一)现代企业制度的总体框架

现代企业制度是由现代企业产权制度、组织制度和管理制度三个方面组成的。在这三个方面中，产权清晰是现代企业产权制度所要解决的问题;权责明确是现代企业组织制度所要解决的问题;管理科学是现代企业管理制度所要解决的问题;而政企分开是计划经济体制下的企业制度向市场经济体制下的企业制度转换的前提，也是实现前三个方面的最重要基础。现代企业产权制度、瑚代企业组织制度和现代企业管理制度这三者相辅相成，共同构成了现代企业制度的总体框架。

在现代企业的运行中，现代企业产权制度确定了企业的法人地位和法人财产权，使企业成为真正自主经营、自负盈亏的法人实体进入市场;现代企业组织制度确立了权责明确的组织体系(治理结构)，使企业高效经营和长期发展有了组织保证;现代企业管理制度则通过在企业实施现代化的管理，能够保证企业各项资源的充分利用，在竞争中立于不败之地。

(二)现代企业产权制度

产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础。

(三)现代企业组织制度

公司企业在市场经济发展中，已经形成一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构和监督机构，形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并由《公司法》和公司章程加以确立和实现。

公司制企业在其发展过程中已经形成了公司组织制度方面两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。公司的组织机构包括股东会(股东大会)、董事会、监事会及经理人员四部分，按其职能，分别形成决策机构、监督机构和执行机构。

(四)现代企业管理制度

现代企业制度重要特征之一是管理科学，即实行科学的、有序的、规范化的现代企业管理。

需要说明的是，在当今世界上，最基本、最主要的公司形式是有限责任公司和股份有限公司。我国现行公司法规定了有限责任公司和股份有限公司两种形式，这也是我国国有企业建立现代企业制度的方向和目标。

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