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全面预算管理

全面预算管理需要组织保障、制度保障和流程支持。开展全面预算管理，是企业强化经营管理、增强竞争力、提高经济效益的一项长期任务。需要成立预算管理组织机构，并确定预算管理的第一责任人为各单位、责任中心的行政主要负责人，以切实加强领导，明确责任。预算管理机构不仅在编制预算中起作用，而是在预算目标设定、预算目标分解落实、预算编制、预算执行控制、预算分析、预算考评和预算改进等各环节都发挥主导作用。

全面预算管理的本质是要求一切经济活动都围绕企业预算目标的实现而开展，在预算执行过程中落实资源配置。但是，各责任中心为了完成预算目标，会采取各种手段，争夺企业资源;因而，必须有流程和制度来保证资源配置的秩序。预算一经确定，在企业内部即具有效力，企业各责任中心在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。按制度、流程和组织要求实施预算管理，最终形成全员和全方位的预算管理局面。

全面预算管理需要分步实现目标，不能一次承载太多内容。当企业发展到一定阶段，管理层次、权力分配、成本控制和绩效考评等一系列问题不断出现，会影响企业进一步的发展。

企业的全面预算管理体系建立并非短期内能达到预期效果，从预算编制、预算控制到预算考评的过程，很难一次寻找到最佳方案。为适应企业内外部经营环境的不断变化，预算方案要在实践中不断提高，逐步完善。这是因为全面预算管理的组织、制度、程序和方法等都应服务于企业战略目标的实现，适应企业管理的需要。但是，企业客观环境是动态的，管理者的要求也是不断提高的，从而要求全面预算管理也需要持续改进，不断发展，逐渐完善。

(一)充分调研，最大限度地获取信息

全面预算管理是资源约束性配置过程，只有充分了解企业情况，才能提高资源配置效率，这是预算项目成功的关键。调研时应注意如下几方面：

1.全面预算管理调研内容要求具有全面性，应覆盖企业的整个交易循环。

2.调研要结合企业战略要求，围绕企业价值链的增值来进行。

3.重点业务需要补充调研。

(二)全面预算管理成功的关键在于实施的日常控制

企业全面预算管理目标能否实现，取决于实施的日常控制，推行全面预算管理应注意如下几方面：

1。做好预算日常工作。

2.认真进行预算分析。

3.严格执行预算追加程序

4.预算目标一般不予调整。

(三)建立和完善全面预算管理实施的考评体系

1预算考评体系应包括预算考评指标的设立，预算考评的组织领导机构、人员构成，预算考评的时间，预算考评的结果和用途等。、

1.预算考评制度应体现客观性、严肃性和权威性。

2.要通过科学合理地考评、赏罚分明地奖惩，全面确保预算管理落到实处。

需要指出的是，预算指标不仅包括定量指标，还应包括定性指标，如企业自身对预算行为进行的评估等。

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（责任编辑：hbz）

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