公路造价师

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项目组织的基本原理

1.组织的概念

所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。

组织有两种含义。第一种含义是指组织机构，即按一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工等构成的有机整体，其目的是处理人和人、人和事、人和物的关系;第二种含义是指组织行为，即通过一定权力和影响力，为达到一定目标，对所需要资源进行合理配置，目的是处理人和人、人和事、人和物关系的行为。

2.项目管理组织的职能

项目管理组织职能是项目管理的基本职能，项目管理组织具有以下几个职能：

(1)计划。即为实现所设定的目标而制定出所要做的事情的安排，并对资源进行配置。

(2)组织。即为实现所设定目标，必须建立必要的权力机构、组织层次和组织体系，并规定职责范围和协作关系。

(3)控制。即采用一定方法、手段使组织按一定的目标和要求运行。

(4)指挥。即上级对下级领导、监督和激励。

(5)协调。使各层次各体系之间步调一致，共同实现所设定的目标。

管理层次不宜过多，否则是一种浪费，也会使信息传递慢、指令走样、协调困难

3.组织构成因素

组织构成由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大因素组成。各因素密切相关、相互制约。在组织结构设计时，必须考虑各因素间的平衡衔接。

(1)合理的管理层次。管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量。管理层次通常分为决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针，它必须精干、高效;协调层主要行使参谋、咨询职能，其人员应有较高的业务工作能力，通过执行层直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容，其人员应有实干精神并能坚决贯彻管理指令;操作层是从事操作和完成具体任务的，其人员应有熟练的作业技能。

(2)合理的管理跨度。管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。

管理跨度大小取决于需要协调的工作量。

管理跨度的大小弹性较大，影响因素很多。它受管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质等影响很大。此外，还与职能的难易程度、工作地点远近、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。

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（责任编辑：中大编辑）

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