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固定资产投资管理体制改革

1.深化投资管理体制改革的指导思想和目标

深化投资管理体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。

深化投资管理体制改革的目标是：通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资管理体制。

2.深化投资管理体制改革的内容

(1)转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位

①改革项目审批制度，落实企业投资自主权。

②规范政府核准制。

③健全备案制。

④扩大大型企业集团的投资决策权。

⑤鼓励社会投资。

⑥进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。

⑦规范企业投资行为。

(2)完善政府投资体制，规范政府投资行为

①合理界定政府投资范围。

②健全政府投资项目决策机制。

③规范政府投资资金管理。

④简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。

⑤加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。

⑥引人市场机制，充分发挥政府投资的效益

(3)加强和改善投资的宏观调控

①完善投资宏观调控体系

②改进投资宏观调控方式。

③协调投资宏观调控手段。

④加强和改进投资信息、统计工作。

(4)加强和改进投资的监督管理

通过深化投资体制改革，最终形成宏观、中观、微观投资管理相结合，多层次的投资管理体制。

宏观投资管理是整个国民经济的投资管理，其管理主体是国家。宏观投资管理的原则是：固定资产投资率一般不宜超过20%，积累率不宜超过30%，固定资产投资增长的幅度不宜超过国民收人的增长幅度；

中观投资管理是指地区和行业的投资管理。

微观投资管理是指对企业、事业单位、机关团体、个人投资的管理；微观投资管理包含了国家对政府投资项目的管理和投资者对自己投资的管理两个方面。

固定资产投资的微观决策也称为工程项目评价，微观决策的方法有两种，即静态分析方法和动态分析方法。

静态分析方法可分为投资回收期法、追加投资回收期法、循环比较法、折算费用法和决i树法等。

动态分析方法具体又可分为终值法、现值法、净现值比较法、年等值比法、收益率比较法等。

例题：

按投资作用不同，工程建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目两大类。下列项目中属于非生产性建设项目的是(    )。

A．邮电、通信业建设项目

B．渔业建设项目

C. 综合技术服务事业建设项目

D．咨询服务业建设项目

答案：D

解析：分析：咨询服务业建设项目属于非生产性建设项目。

我国目前采用的投资体制的模式是（）：

A高度集权型投资体制模式

B分散型投资体制模式

C综合型投资体制模式

D计划型的投资模式

答案：C

解析：综合型投资体制模式具有集权型投资模式所没有的优点，同时在一定程度上解决汀分散型模式的弊病。这是根据目前情况，我国应该采用的投资体制模式。

 

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