申论

2011年考试新趋势

今年是国考大纲革新落实到考试实践上的第二年，由于大纲去年刚做大幅修订，实践情况总体反响不错，大纲的新要求已为各级各类公务员考试所普遍遵循，进一步验证了新大纲的合理性，综合去年的国考情况，参考今年以来各省、各类公务员考试申论命题情况，大体可以预测出2011年国考申论命题的以下几个新趋势：

一、题材不出“一体五面” 主题必定遵循“一纲”

当代中国的主题是科学发展，党和政府工作以科学发展观为纲，科学发展观既是统领中国经济社会发展的总纲，又是认识当代中国一切问题的基本工具。具体到申论考试中来，国考所考的一切问题，不管涉及哪个方面，都要运用科学发展观来认识和解决；也意味着，国考所考的一切问题，不管涉及哪个方面，都可以上升到总纲——科学发展观的高度来认识和解决。作答者只要紧握科学发展观这个基本工具，就能对试题中出现的一切问题形成根本性的正确认识。

那么未来申论所考的问题依然是十七大对全面建设小康社会提出的“一体五面”新要求，即政治文明、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五大文明”建设的布局，无论在具体题材上怎样破题，怎样组织事件和观点，就题材的根本属性而言，都不会超出“一体”——全面建设小康社会、“五面”——五大文明建设的范围，而统领这些题材、解开这些问题的主线和钥匙就是“一纲”——科学发展观。

由此，考生就要为自己明确理论学习的方向、范围和重点，把各种具体的社会问题和现象归纳到“一体五面”之中，加深对科学发展观的理解和全面应用，使自己能够从宏观上把握党和国家的大政方针，准确应对中央国家机关申论考试可能出现的题材。

二、题型紧密对应能力要求 慎防新题难题异军突起

根据2010年国考以来的公务员考试情况，“题型对应能力”已是大势所趋，且两者的对应日益紧密和科学，精确度、吻合度越来越高。据此可以断言，今年的国考申论基本趋势依然是题型对应能力要求，有什么能力对应什么题型，有一种能力要求，就有一种或几种相应的题型同它相对，概括、对策、文章这三种通用基本题型之外，省级试卷必然要考分析题型，市级卷必然会考“贯彻性公文拟制题”。相应地，考生就要根据自己报考的职位层次，分别加强综合分析题型和公文写作的练习。

不过，不容忽视的是，近年来国考申论的命题创新，整体上在持续推进，新题型不时涌现。例如2008年、2009年连续出现的辨析改错题（也可称“开放式对策完善”题型），2010年国考两类试卷都未考查，但不能排除未来此种高难题型的再次出现。鉴于此种题型对于考查应试者综合分析与解决问题的双重能力具有重要价值，创造性、复合性和技术含量很高，复出江湖的可能很大。

类似的新题型为国考难点。考生对此不要抱着驼鸟心理，逃避现实，不敢面对困难。而是要从决定报考之日起就应着手复习，对以往真题做好研究和练习，力争攻克这一难关，把应试的胜算握在手里。

三、难度不致猛烈提升 备考应有信心有计划

2010年国考申论考试虽然针对考生类别在考试形式上做了一些区分，题型有所变化，但总的材料阅读量、作答字数要求没有明显变化，甚至由于高难题型的退隐而导致省级试卷的难度比上两年略有下降。尽管各界普遍认为今年国考仍将持续“百万人报考”的高热度、高竞争度，但国家考试组织部门表示不会因报名多而提高难度，有政策托底，考生可以有足够的信心，放胆一试，并力争谋早、谋好、有计划、有步骤地进行复习。最好能依托有经验的前辈或优质的培训资源，制定详细而科学的备考复习计划，像闪耀南非绿茵场上的巴西、葡萄牙队一样，打出自己职业生涯中的完美一战。

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