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2011年公务员考试申论试题(1)

发表时间:2011/2/10 9:27:37 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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一、注意事项

1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料,按后按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。

二、资料

据了解,经过十多年的快速发展,中国目前已成为世界上水果和蔬菜生产的第一大国。目前,中国蔬菜、水果的总产值已达三千五百亿元。蔬菜、水果已分别成为中国种植业中仅次于粮食的第二和第三大产品。中国蔬菜的出口量已占世界总出口量的三分之一。种惯了小田地的日本农民到中国华北大平原考察,惊讶得不知道地平线有多长多宽。日本的大葱种子、日本的种植技术,连农业机械都是那里提供的。山东农民出手1公斤大葱合14日元,运抵、本上市1公斤卖103日元,而同样的产品在日本生产,每公斤低于2印日元就是赔本的生意。

山东寿光市莱果进出口公司的有关负责人告诉记者,日本限制三种中国农产品对寿光的蔬菜市场影响不大,因为寿光主要生产胡萝卜、菠菜、洋葱等,大葱等农产品的种植量不是很大。但他认为,这是一个危险的信号,如果有关部门不尽快采取措施的话,说不定很快就会殃及到寿光。最后,他告诉记者,相对来讲山东安丘等地所受的影响较大。于是记者又与安丘的有关方面取得了联系。安丘市三芝食品蔬菜公司的张副经理说,他们的产品销量一直是以日本市场为主,日本的限制措施对其影响自然不小。他告诉记者,他们以生产销售大葱、生姜为主,以往每年要向日本出口几千吨,可一传出日本要出台限制措施的消。良后,出口量已大大减少了。他忧虑地说,现在真不知如何办才好,只能寄希望于尽快结束这次贸易摩擦。

对于日本的这一举措,首都经贸大学工商管理学院的贾金思教授认为,日本是打着自我保护的幌子来掩盖其国内经济不景气的现状。近几年,随着美国经济增长的放慢,使美国最大的贸易伙伴日本的经济更加雪上加霜。此外,这也是日本自民党为了拉拢农民而打出的一张牌。

贾教授说,中国出F蔬菜比日本自产的蔬菜便宜,主要是因为劳动力成本低,土地成本低且运输畅通,这本无可挑剔。而日本此举不仅损害了中国农民的利益,同时也损害了日本一些商社的利益,因为有不少日本商社在中国投资农业,这也说明日本自己内部大商社与小农户之间的矛盾和竞争。

日本农林水产省承认,日本几乎所有的大型商社都卷入了开发和进口中国蔬菜的活动中,尤其是日本各大超级市场集团,为保证有价廉物美的蔬菜源源不断地进入日本市场,纷纷在中 国建立合作农场,并派遣日本农业专家到中国指导生产。日本《朝日新闻》在4月7日的社论中指出:中国农副产品大量进入日本的问题,其实也是一个日本的“国内问题”,因为生产者和进口者都是日本人。

对于此次贸易摩擦,业界还认为,对农产品市场的保护就等于把农民送进温室,经不住风吹雨打,温室里保护的农民还能有多大的承受力和开拓精神呢?“延命措施’’也难以真正给日本农民带来利益。

日本消费者是进口增加的最大受益者。近两年,日本服装价格下跌,广大消费者享受到了国。际化的恩惠。去年冬天以来,寒流多次袭击日本,日本蔬菜价格一涨再涨,节民们也是靠进蔬菜水果保障餐桌莱肴的。贸易壁垒中吃亏的将是广大消费者。那么政府是去保护几家救助无望的企业,还是更应该保护广大消费者的利益?道理应是不言自明的。

贸易统计报告显示,主要有三大类:一是农副产品,二是纺织品,三是小型机械。严格来讲,中国给予日本的,依然是资源类的产品。

不久前,朝日电视台为制作日中贸易问题的特别节目,在东京年轻人聚集的商业街涉谷拦下几位日本少女,检查她们所穿时装的产地,结果发现,外衣是“中国制造”,内衣也是“中国制 ”,高跟鞋也是“中国制造”,不用说,她们头上戴的绢花也是从中国小商品市场买来的。9DS电视台则奔向东京的各大超市,结果发现货架上的萝卜、大白菜、大葱、花菜、菠菜、花生、大豆都是从中国进,的。日本首相官邸食堂的一位采购员说:“首相吃的大葱也是中国产的。”其实许多日本的主流媒体也担心,一向棋高日本一筹的中国可能会对日本采取重大的报复措施,日本斩的是价值低廉的大葱鲜菇,弄不好中国会斩日本最响亮的名牌高档商品。不久前中国禁止三菱越野车进口,并禁止三个品种的资生堂化妆品在中国市场销售,已经给日本敲响了警钟。.看来好戏还在后头。需要注意的是:日中之间的这第一次贸易战,其产生的背景及两国政府采取的对应措施,以及幕后的操作手段,应该成为两国经济学家研究的重大课题。因为日中之间的贸易摩擦这才刚刚拉开序幕。(摘自《北京青年报》)

三、申论要求

1.请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。

2.以国家外经贸部调研室工作人员的身份,用不超过350宇的篇幅,提

出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。(30分)

3,就给定资料所反映的主要问题,用1200宇左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)

四、参考答案

1.答案提示

日本政府对从中国进口的大葱鲜菇采取贸易措施,严重损害了日本消费者的利益,损害了中国农民的利益。很可能将引发中日两国之间异常大的贸易战。

2.答案提示

(1)我们应进一步加大农业结构调整的步伐,扩大国外市场,使我们的农产品不仅在价格上有较大的竞争优势,而且在质量上也要加大竞争力,提高农产晶的附加值,进行深加工的开发,提高包装技术。

(2)国家应建立蔬菜贸易中心或协会之类的机构,增加预警系统,为农民提供必要的市场指导和规划,避免贸易战的出现。此外,还应尽快树立蔬菜品牌形象,用优良的晶牌形象去占领市场。最后,国家要对外商在农业方面的投资给予必要的规划,避免重复投资和盲目投资。

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