公开选拔领导干部

一、国力和综合国力的基本状况

1.国力及综合国力

(l)国力。国力即一个国家的力量，首先是指经济实力。它是国力中最基础的部分，也是最具有决定意义的部分。国家经济实力通常从以下几个方面来衡量：①反映五大物质生产部门净产值之和的国民收人;②反映全社会各部门(包括物质生产部门和非物质生产部门)增加值之和的国民生产总值;③反映财政实力的国家财政收入;④反映金融实力的银行资金;⑤反映建设力量增强的扩大再生产投资;⑥主要产品产量及其在世界的位次。

(2)综合国力。综合国力是指一个国家包括地理环境、人口、资源、经济、科技和国防实力、国民凝聚力在内的生存力，包括社会、经济、科技、国防各方面发展的综合能力，包括国家战略目标、国家意志、政治制度、政府素质、调整改革能力在内的协同力的有机结合。

国际上测算综合国力的方法各不相同。中国学者则是采取定性与定量分析相结合的方法，对综合国力诸构成要素进行系统分析，设计出一个由主方程和30多个子方程组成的微分方程组―“综合国力动态方程”，运用该方程组，根据对不同时期的测算，计算出反映各个时期的综合国力变化和发展的“综合国力指数”指标。

2.我国的经济实力与综合国力

(1)我国的经济实力。新中国成立后，特别是实行改革开放以来，我国的经济实力不断增强，变化明显。我国的国内生产总值1997年已增至74772亿元，比1978年的3624亿元扩大近20倍，按可比价格计算，平均每年增长9.8%，经济增长速度居世界首位。到1997年，我国经济总量已居世界第七位。从主要产品在世界各国所占位次的变化，也可以看出我国经济实力的显著增强。进入90年代，我国产量居世界前10名的工业品有：钢、原煤、原油、电、水泥、硫酸、化肥、化纤、棉布、糖、电视机等，其中钢、煤、水泥、棉布和电视机居世界首位。

(2)我国的综合国力。根据中国学者的“综合国力动态方程”测算，1949年中国的综合国力居世界第13位;1961年上升到第10位;1962一1969年由于经济出现困难，技术进步受挫，加上其他因素，综合国力呈下降状态;党的十一届三中全会后，198。年由第11位上升到第8位;目前已上升到第6位。根据这一方程预测，到2000年前后，随着我国改革开放的进一步深化，经济、科技、教育等领域的协调发展，并把香港、澳门的力量计算在内，我国的综合国力将可能稳步上升到世界第5位。

二、国防能力的增强

1.国防政策

我国的国防政策主要包括以下内容：

(l)巩固国防，抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权统一、领土完整和安全。

(2)独立自主、自力更生地建设和巩固国防。立足于依靠自己的力量保障国家安全，坚持独立自主地进行国防决策和制定国防发展战略，不与任何国家或国家集团结盟，不参加任何军事集团，自力更生地建设国防科技工业和发展武器装备。

(3)贯彻积极防御的军事战略方针。在战略上实行防御、自卫和后发制人的原则。

(4)走有中国特色的精兵之路。军队按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，加强全面建设，努力建成一支有中国特色的革命化、现代化、正规化的人民军队。坚持质量建军、科技强军、依法治军，实现军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，培养高素质军事人才，加强武器装备现代化建设，全面提高军队战斗力。

(5)实行军民结合，全民自卫。坚持现代条件下的人民战争思想，实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合。预备役部队和民兵保持适度规模，优化结构，提高训练水平。按照平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，普及和加强国防教育，完善国防动员体制，提高国防动员能力。

(6)国防建设服从和服务于国家经济建设大局，国防建设与经济建设协调发展。(7)维护世界和平，反对侵略扩张。坚决反对霸权主义和强权政治，反对战争政策、侵略政策和扩张政策，反对任何国家以任何形式把自己的政治制度和意识形态强加于别国。中国不搞军事扩张，不在国外驻军或建立军事基地，反对军备竞赛。中国支持国际社会为维护世界和地区和平、安全、稳定所作的努力。

2.国防力量

我国的武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。设有国防部，隶属于国务院，是国务院领导和管理国防建设事业的部门。中国人民解放军现役部队是国家的常备军，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。它的组织体制，按基本组织结构分为总部体制、军兵种体制、军区体制。中国人民解放军设有军事科学院、国防大学、国防科学技术大学。军事科学院是全军最高军事科学研究机关，是全军军事科学研究的中心。国防大学和国防科学技术大学是中央军事委员会直属院校。国防大学主要负责培训高级指挥人员、高级参谋人员和高级理论研究人员。国防科学技术大学主要负责培养高级科学和工程技术人才与专业指挥人才。

3.国防费

我国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立了完善的管理体制和法规制度。国防费预算、决算由全国人民代表大会审查批准。国家和军队的审计机关，对国防费总预算和分项、分部门预算及预算的执行实施全过程审计监督。1998年、1999年和2000年，我国年度国防费分别为934.7亿元、1076.7亿元和1212.9亿元。年度国防费的增加，主要是用于：军队停止经商活动后，保障各项事业正常运转增加的维持费用;退役军官的安置和供养增加的支出;在社会经济发展和城乡居民人均收入提高的情况下，保证军队人员的生活水平能够同步提高，调整军队人员的工资、津贴标准增加的支出;负担驻澳门部队开支增加的支出。

（责任编辑：hbz）

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