公开选拔领导干部

    我们**镇是“全国小城镇综合体制改革试点镇”和“全国重点小城镇”。近年来，我们**镇党委、政府一班人，在市委、市政府的正确领导下，在全镇四万多干群的积极参与下，认真实践“三个代表”，坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持以人为本、以经济建设为中心、以建设滨江园林城镇为发展定位、以党风廉政建设为保证，围绕创建“经济强镇、项目兴镇、文明城镇、生态美镇”的目标，加快农村工业化、产业化和城镇化发展步伐，努力打造和谐、信用的“**”。三年来，我们通过加强领导、强化措施、明确责任、转变作风，全镇经济和社会各事业发展取得了显著成效。到2004年底，全镇实现国内生产总值5.2亿元，比上年增长11.8%；全口径财政收入1210万元，比上年增长10%;农民人均纯收入3680元，比上年增加450元;银行存款余额1.2亿元，全镇居民手中可支配资金和各项经济指标位居全市第一，并走在襄樊市各乡镇前列。镇党委、政府先后荣获“中国乡镇之星”、“全国创建精神文明建设先进单位”、“全国小城镇综合体制改革试点镇”、“全国重点小城镇”等10多项国家级荣誉，先后被授予“全省先进党委”、“全省文化先进乡镇”、“全省社会治安综合治理先进单位”、“全省体育乡镇”和连续两届荣获小城镇建设“楚天杯”等30多项荣誉称号。先后获襄樊市和老河口市“小城镇建设示范镇”、“先进党委”、“计划生育先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”，连续五年荣获“老河口市经济、党建、精神文明建设目标考核第一名”等50多项荣誉称号。总结三年来的工作如下：
    一、围绕发展要务，实现富民强镇目标
    一是大力发展民营，推进工业化进程。①企业全面改制。我们按照“突出卖、依法破、大胆送”的改制思路，在坚持公开、公平、公正、透明度的原则下，对镇属的仙人酒厂、湖北爵王服饰有限公司、毛巾厂、汽车密封垫片厂、商业联销公司、塑品厂、农工商公司等20多家企业全部推向市场实行公开拍卖，盘活了企业存量资产1200多万元，做到了生产要素的最佳组合。目前，全镇企业改制面达到100%，实现了政府宏观调控、企业自主经营的目标。真正建立了政企分开、产权明晰、责权分明的新机制。②工业园区建设成效凸现。我们紧紧围绕**工业园区被列为省政府保留的140家重点工业园之一的契机，把园区建设作为推进招商引资、加快经济快速发展的平台，投入大量的人力、物力和财力，克服种种困难，坚持边开发、边建设、边引进、边投产。截止到2004年底，工业园区面积达到600亩，拥有企业13家，使工业园区成为拉动全镇经济发展的“火车头”。③项目建设取得突破。我们以优化环境为载体，加大招商引资力度，加快项目建设步伐。通过以情感商、以诚招商、以法护商、以心暖商等，三年来全镇共引进项目18个，引进资金8000多万元，新增就业岗位350个。武汉红桃K、四川五粮液、北京中商贝林集团、河北华源农牧、十堰东风神宇、浙江鑫泰等在镇建厂落户。
    二是围绕农民增收，发展农业龙头企业。①组建龙头深加工企业。以养鸡大户王兵、王林为依托，组建了市鹏辉禽业有限公司，成立了襄樊市首家养鸡协会，培植了张志军、戴长清、卢新年等20多家养鸡在万只以上的大户，带动全镇8000多农户发展养鸡近40万只。以木材加工大户周明星为依托，组建了市天富木业有限公司，带动全镇发展木材深加工企业7家，网络全镇5000多农户发展速生丰产林1.5万多亩。以优化发展环境为依托，引进了北京中商贝林集团、河北华源农牧有限公司、襄樊金利魔芋有限公司、市东军木业有限公司、市从军油厂等8家农业企业，网络带动各类农户2600户。②优化产业布局。三年来，我们围绕农民增收，大力调整产业结构，优化产业布局，实施了“畜牧养殖工程”、“退耕还林工程”、“优质梨品改工程”等六大工程建设，截止到2004底全镇发展养鸡40万只，养牛达到2万头，养羊达到4万只，全镇共建成了1.6万亩山药示范基地、1.6万亩的速生丰产林基地、3万亩优质粮种植和1.3万亩汉江优质果四大农业基地，形成了沿汉江洲地15公里的养牛、山药、林果、速生丰产林种植经济带，沿316国道15公里的养鸡、精细蔬菜、花卉种植经济带，沿湖区养猪、莲藕、优质粮种植经济带，沿黄楝丘岗地养羊、烟叶、花椒、高梁、魔芋种植经济带，仅此农民人均年增收在300元以上。③发展庄园农业，促进农业集约化经营。三年来，我们先后制定和出台了一系列有关土地、“三荒”资源以及小型水利设施产权制度改革的实施意见和办法，通过改革和运行实现了农业资产向资本的转换。我们先后培植和引进了农业个体大户100多家，吸引资金2000多万元。涌现出一批像个体种植大户张展投资60万元承包洲地1000亩，发展速生丰产林、养牛、种植魔芋；个体大户刘发学承包洲地1000亩，发展山药、花生、速生丰产林种植；个体大户文强明承包土地500亩，发展山药、魔芋、种植杨树苗等专业种养殖业大户。目前，全镇已培植和建立的农业示范园和园田化示范区已达126个。
    三是发展私营经济，加大民营化比重。①突出培育大户，发展个体私营经济的群体支柱。我们注重私营经济大户质量的提高，引导个体私营经济向生产、加工型产业发展。
    组织金融部门为个体私营业主提供小额贷款和信用贷款达400多万元，加大了对个体私营业主的扶持力度。，使个体私营经济成为我镇经济群体支柱。②突出改制嫁接，引导个体私营经济向多领域拓展。三年来，我们积极引导个体私营业主参与企业产权制度改革和“三荒”、小型水利设施的产权卖断，通过租赁、出售、联合、承包等形式实现民营化，盘活闲置资产，引导个体私营经济向多元化、多层次方向发展，走规模化、产业化和信息化的道路，提高个体私营经济的运行质量和运行机制。③突出环境建设，为个体私营经济提供了高质量服务。在发展个体私营经济工作中，我们做到了在政治上、生活上、经济上关心个体私营业主，营造良好的政策环境，加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，做到了使个体私营业主放心经营、安心经营、大胆经营。同时，全程为个体私营经济提供优质的服务，帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧。止目前，全镇个体私营企业已发展到800多家。
    二、建设滨江园林城镇，推进城镇化步伐
    1、高起点规划，提高城镇建设品味。我们邀请国家建设部、省建设厅的专家对我镇的小城镇建设制订了总体建设规划。近年来，我们始终坚持“一张蓝图画到底”，并根据时代的要求，有计划有目标的适当修编了分区规划，对居民区、工业区、办公区布局，规模进行了扩大，道路进行了延伸，整体建设整齐划一，布局合理。
    2、高投入建设，配套完善城镇设施。我们采取政府拿一点，部门投一点，受益个人集一点的办法，多元化筹措资金1800多万元，实施“硬化、亮化、绿化、美化”等八大工程建设，延伸自来水管网1.2公里，埋设排水排污管道8500多米，新架路灯110杆，种植名贵风景树木1200多棵，建设城镇绿地区4000多平方米。先后投入60万元资金修建了仙人广场，投资50万元对水厂进行了改造，投资120多万元开发建设了南岗民营经济园一期工程并进行配套完善，投资30万元硬化了工业园区道路。三年来，先后建设了黄营、黄庄、南岗、北沟、安岗、马岗、粮所、农工商等15个居民住宅小区，使集镇建设人文理念得到增强、建设品味不断提高，基础设施不断配套。
    3、高标准管理，提高居民生活质量。工作中，我们率先在全襄樊市乡镇推行了城镇建设管理体制改革，对集镇的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权，面向社会进行了公开拍卖，取得了良好的效果。同时，我们充分发挥城管监察大队的作用，真正做到严管重罚，经常动员全民上阵，整治卫生死角，从根本上消除“十乱”现象，做到路面与街巷一个样，单位居民区一个样，平时过节一个样，检查不检查一个样。重点狠抓了市场整治、彻底消除占道经营、马路市场，实现了店堂经营，买卖入场，提高了居民的文明素质，改变了人民不良习惯。
    三、围绕农村税费改革，推进综合配套改革
    一是落实农村税费改革。①认真执行政策。我们严格按照农村税费改革的要求，认真测算出改革后的农业税总额、2004年农业税率下调4个百分点的农业税总额，对照政策组织财政人员进行了依法征收，认真贯彻了2005年农业税全免政策。整个农村税费改革政策到位、公开透明，深受群众拥护和称赞。②水费改革顺利完成。严格按照市场化的通行模式，把用水全部推向市场，成立了马冲用水服务公司，组建了农村用水者协会，由公司直接同协会签订用水合同，减轻了政府的工作压力，通过改革，全镇亩平用水不超过36元，受到广大群众的拥护。③村级债务化解不断深入。根据省委农村税费改革的有关精神，我们推行村级债务化解工作，以点带面，全面铺开。通过化债，全镇32个村共化解债务800多万元。
    二是推进综合配套改革。2001年，镇机关原有干部116人，减少到2005年的40人；原有15名班子成员，精减到现在的9名；原有内设机构10个，精减到现在3个，设党政综合办、经济发展办和社会事务办和计划生育办公室。镇原有18个事业单位，798名干部，只留现在财政所1家全额拨款事业单位，其它全部面向社会走市场化道路，全镇符合条件的138名事业单位职工参与了社会养老保险。原有32个行政村，452名村组干部，精减到现在的32个村275名干部。原有34所中小学，476人名教师，精简到现在的1所中学、12所完孝8所初小，393名教师。
    三是推行职务消费货币化改革。2001年，我们**镇作为中纪委推行领导干部职务消费货币化改革试点镇，通过改革运行取得了阶段性成果，受到中纪委、盛地、市各级的高度称赞，走出了一条规范干部消费行为的新路子，

（责任编辑：）