公开选拔领导干部

以项目为抓手，促进经济继续保持平稳较快发展发展经济

投资是支撑，项目是抓手。发改委作为投资主管部门，不仅仅是审批项目，而要把更多的精力放在规划项目、策划项目、争取项目、招引项目上。国家发改委研究规划的西气东输工程、南水北调工程、三峡水利工程、青藏铁路工程都是无中生有的投资上千亿的范例。要发挥经济综合部门的优势，开阔视野，创新思路，加强“调研、规划、项目”三方联动，注重把调研课题上升为专项规划，通过规划编制研究布局一批项目，以此来提升发改委系统开发和运作项目的水平。

一是规划项目。国家现在是越来越重视规划的地位和作用了，规划是政府配置资源、确定功能区划的最主要手段。国家发改委有个方向性的提法，就是今后各级政府，要越来越多地从审批项目，转向审批规划。如果我们不能依据本地的特色优势规划重大项目，并争取挤入省、国家规划，一些大的项目也很难落户。比如乙烯、炼油、钢铁、船泊、造纸、电力等重大项目都要按规划审批。我们抓项目工作，要坚持“以思路带规划、以规划带项目”，认真研究国家、省总体规划和专项规划，围绕区域特色和资源优势，规划一批项目，主动向上沟通对接，把在手项目搞实，把前期项目做深，使更多的项目进盘子、入笼子。

二是争取项目。向上争取项目，是市、县发改委服务地方经济发展一项重要职能。最大限度减少“对下审批项目”，尽最大努力“向上争取项目”，这是我们前一阶段审批制度改革的一个重要方向，目的是让我们有更多的精力去主动向上争取项目。以往我们争取项目，在帮助业主争取国家、省核准、备案等方面做了大量的工作，而在主动争取国家、省重大生产力布局项目上，意识还不强，力度还不够，从国家、省争取到的重大产业项目、战略项目布点不多。向上争取项目是我们今后项目工作的重中之重，一方面，要拓宽向上争取的渠道。国家部委掌握着大量的项目资源、项目信息，能抓住1-2个项目，对我们发展都有非常重要意义。但如果仅仅靠一年跑几趟北京是远远不够。这方面，可以考虑市、县联手设立驻京办的办法，来强化这方面工作。另一方面，要提高策划、包装、开发、运作项目的水平，围绕资源特色优势，围绕国家工业储备基地、国家产业项目布局，主动策划、包装一批能够列入国家、省规划盘子的项目，一批能够得到国家产业政策扶持的项目。

三是招引项目。招商压力是目前部门最大的压力，我们发改委既要在项目管理推进工作上下功夫，也应该在自主招商上争取有大作为。今年我们市发改委抽调6名同志，成立了招商办，专门负责委内招商工作，取得了初步成效。据我了解，各县（市、区）发改委对招商工作非常重视，都明确了专职人员进行招商。在招商问题上，要注重发挥我们的优势，在发改委主抓的服务业、沿海开发、接轨上海、盐常合作等方面求突破。今后发改委牵头承办的重大招商活动，市、县发改委都要带着自己的招商任务出去，带着项目信息回来。不能仅做组织者和督查者，更要做参与者和受益者。要加强市、县招商工作联动，提高自主招商的针对性和成功率。

四是推进项目。八大类重点工程是发改委系统项目推进的主抓手，要坚持市县协调、上下联动，将其打造成发改委项目工作的形象品牌。结合发改委的工作职能，倾斜力量，加大力度，重点抓好能源、农业产业化、服务业、社会事业等项目建设。要进一步完善重点工程推进机制，健全重点工程推进服务工作网络，形成联系紧密、上下畅通、高效快速的服务体系。

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（责任编辑：xy）

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