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投资建设项目决策在项目周期中处于十分重要的地位，尽管不同的决策者可能面对不同
的决策目标、不同的决策及其审批(核准)程序，但是都必须遵循合理的决策程序，坚持
科学、民主的决策原则，认真做好项目前期工作，才能提高决策的正确性，避免决策失误、
造成损失。
1.1 建设项目决策的目的与程序
决策是为达到某一目的，对若干可行方案进行分析、比较、判断，从中选择较优方案的
过程，是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择、决定。
按照现代决策理论，决策过程可以分为四个相互联系的阶段：一是信息收集阶段。对决
策的相关环境进行分析，收集相关信息，寻求决策条件。二是方案设计阶段。在梳理决策目
标和条件的基础上，分析制定可能采取的若干行动方案。三是方案评价阶段。对所有可利用
的方案进行评价，分析各种方案的优缺点，并对方案排序。四是方案抉择阶段。决策者综合
权衡各种方案的优劣，从中选择两个以上方案，经过技术、经济等方面的比较，择优决策。
1.1.1项目决策的目的和任务
(1)建设项目决策的目的
投资建设项目决策的目的，是为达到预定的投资目标，经过对若干可行方案的分析、比
较、判断，从中择优选择，最终做出是否投资建设项目的决定。
(2)建设项目决策的任务 .
1)确定投资目标。建设项目决策的目的就是要达到预定的投资目标，因此，确定投资
目标是建设项目决策的前提。如果投资的目标不明确或不适应发展的需要，最终的决策也就
不可能正确。确定投资目标，要有正确的指导思想，投资目标首先必须服从于总体战略，能
够提高企业市场竞争力并获得经济效益;同时要符合国家、地区、部门或行业的中长期规划
发展目标，符合循环经济和建设节约型社会的要求，符合国家制定的产业政策和行业准人标
准。要通过深入的调查研究，提出所要决策的各类问题，按问题的正反两个方面搜集数据，
以便确定问题的边界，使决策的目标具体明确。同时，要有全局观念，即把长远利益与当前
利益结合起来考虑，避免短视，忽视长远;也要防止过分超前，缺乏现实的支撑。
2)明确建设方案。按照市场需求的变化趋势、项目经济规模、外部建设条件以及国家
相关技术经济政策的要求，考虑企业的目标市场定位和资源条件，确定项目的建设规模、主
要建设内容、外部配套方案等。根据确定的目标，拟定多个可行方案。评价一个方案是否可
行，要看它是否满足技术上先进、适用、安全、可靠，财务上可行，经济上合理的要求。通
过对各个方案可能产生效果的分析和比较，从中选择较优方案。
投资建设项目决荣
3)确定融资方案。出于资金实力的制约和分散投资风险的考虑，建设项目一般都会采
取多种方式筹措建设资金。要对投资合作者、资本结构、资金筹措方式以及项目建设投资、
建设期利息和流动资金进行估算，分析融资方式、来源和融资成本，设计合理的资金筹措方
式，为项目的建设确定可靠的、低成本融资方案。
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