初级经济师

安全生产管理

知识点一：安全生产的含义与特点

(一)安全生产的含义

安全生产是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行，而采取的各种措施和从事的一切活动。

安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥人的智慧，通过努力进行的计划、组织、控制活动，实现生产过程中人与机器设备、设施、物料、环境等达到安全生产目标。

(二)安全生产的特点

(三)安全生产的基本方针

不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益，实行“安全优先”，在确保安全的前提下去实现企业生产经营的其他目标。

建立预测、预报、预警、预防的递进式，立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，千方百计预防事故的发生。

知识点二：安全生产管理的内容

安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设施设备、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和人员，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全生产策划，安全生产培训教育，安全生产档案。

知识点三：生产经营单位的安全生产职责

(一)生产经营单位主要负责人的安全生产职责

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作全面负责。《中华人民共和国安全生产法》将其职责规定为：

(1)建立、健全本单位安全生产责任制;

(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

(6)及时、如实报告生产安全事故;

(7)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

(二)生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全生产职责

(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

(4)组织或者参与本单位应急救援演练;

(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(7)督促落实本单位安全生产整改措施。

知识点四：生产经营单位安全生产的法律责任

(一)生产经营单位的法律责任

发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其承担相应的赔偿责任外，由安全生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：

(1)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下罚款;

(2)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元一下罚款;

(3)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下罚款;

(4)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款，情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下罚款。

(二)生产经营单位主要负责人的法律责任

生产经营单位主要负责人未履行安全法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：

(1)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款;

(2)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款;

(3)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;

(4)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

(三)生产经营单位安全生产管理人员的法律责任

生产经营单位安全生产管理人员未履行安全法规定的安全生产管理职责的，责令其限期改正;导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追求其 刑事责任。

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（责任编辑：xy）

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