中级经济师

农村土地承包经营及管理情况统计

1、农村土地承包经营及管理情况统计目的、范围和资料取得方法

(1)目的：全面系统了解我国家庭承包经营制度的基本状况和发展动态。

(2)统计范围：村(组)集体经济组织内部实行家庭承包经营的情况，主要包括土地承包、土地流转和纠纷调处情况

(3)资料取得方法：全面调查、直接填报。

2、主要指标解释

(1)家庭承包经营的耕地面积：指按照延长土地承包期三十年不变的政策，农村集体经济组织农户以家庭承包方式承包农村集体所有或国家所有由农民集体使用的耕地面积，包括第二轮延长土地承包期时实行家庭承包经营的耕地面积和园地面积。该指标是为了反映农村土地承包政策的落实情况，由于二轮农村土地延包时许多地方将园地也实行了家庭承包，因此将这部分面积也纳入家庭承包经营的耕地面积进行统计，其统计口径与基本情况统计表中的耕地面积不同。

(2)家庭承包经营的农户数：指按照延长土地承包期三十年不变的政策，以家庭承包方式承包农村集体所有或国家所有由农民集体使用的土地的农户数量。

(3)家庭承包合同份数：指采用家庭承包方式，发包方与承包方签订的土地承包合同份数。

(4)颁发土地承包经营权证份数：指依据《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号)、《农村土地承包法》以及农业部颁发的《农村土地承包经营权证管理办法》(2003年农业部令33号)的规定，由县级以上地方人民政府印制，并加盖县级以上地方人民政府印章，向承包农户家庭颁发的农村土地承包经营权证书份数。

个别省(区、市)向农民颁发了乡级人民政府盖章的土地承包经营权证，也在统计之列，但需结合换发新证逐步规范。包括向以家庭承包方式承包土地的农户家庭颁发的土地承包经营权证，也包括以其他方式承包，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发的土地承包经营权证。

(5)以其他方式承包颁发的(土地承包经营权证份数)：指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，经依法登记取得的农村土地承包经营权证份数。

(6)机动地面积：指农村集体经济组织以农户家庭承包方式统一组织承包耕地时，预留的用于解决人地矛盾的耕地面积。新开发或土地整理新增加的耕地没有分包到户的、承包方依法自愿交回的耕地，也应纳入机动地统计。

(7)家庭承包耕地流转总面积：指以家庭承包方式承包土地的农户，按照依法、自愿、有偿的原则通过转包、转让、互换、出租、股份合作等方式，将其家庭承包经营的耕地流转给其他经营者的面积总和。

(8)转包：指农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将承包耕地转给本集体经济组织其他承包农户从事农业生产的耕地面积。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

(9)转让：指农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户经发包方同意将承包期内部分或全部土地承包经营权让渡给第三方，由第三方履行相应土地承包合同的权利和义务的耕地面积。转让后原土地承包关系自行终止，原承包户承包期内的土地承包经营权部分或全部失去。

(10)互换：指承包方之间为各自需要和便于耕种管理，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。互换双方的面积均统计在内，如：甲以3亩与乙的2亩互换，即统计为5亩。但明确约定不互换土地承包经营权，只交换耕作的，不列入统计。

(11)出租：指农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将所承包的土地全部或部分租赁给本集体经济组织以外的他人从事农业生产的耕地面积。

(12)出租给本乡镇以外人口或单位的

(13)股份合作：指农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将土地承包经营权量化为股权，入股从事农业合作生产的耕地面积。

(14)耕地入股合作社面积

(15)其它形式：指农户家庭承包耕地流转面积中，除采取转包、转让、互换、出租、股份合作形式以外的其它方式流转的耕地面积。包括委托他人代耕不足1年的。

(16)流转用于种植粮食作物的面积：指流转用于种植谷类、豆类、薯类等粮食作物的耕地面积。

(17)签订耕地流转合同份数：指以家庭承包方式承包耕地的农户流转耕地承包经营权时，与受让方签订的耕地承包经营权流转合同份数。

(18)仲裁委员会数：指按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》设立的农村土地承包仲裁委员会个数。

(19)仲裁委员会人员数：指按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》设立的仲裁委员会的组成人员数。

农民委员人数：指仲裁委员会组成人员中，农民代表人数

(20)聘任仲裁员数：指仲裁委员会依法聘任的专门从事农村土地承包经营纠纷仲裁工作的人员数。

(21)仲裁委员会日常工作机构人数：指依法承担仲裁委员会日常工作的机构的人数。日常工作机构一般由当地农村土地承包管理部门承担，由其他部门承担或单独设立的也应纳入统计范围。

专职人员数：指日常工作机构中专门从事仲裁委员会日常工作的人员数。

(22)受理土地承包及流转纠纷总量：指村民委员会、乡镇人民政府和农村土地承包仲裁委员会受理的农村土地承包经营纠纷数量。

(23)土地承包纠纷数：指因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同和因收回、调整承包地以及因确认农村土地承包经营权发生的纠纷数量。

(24)土地流转纠纷数：指因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、股份合作等流转发生的纠纷数量。

(25)其他纠纷数：指土地承包纠纷、土地流转纠纷以外的农村土地承包经营纠纷数量。包括因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷和法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷等。

(26)调处纠纷总数：指村民委员会、乡镇人民政府和农村土地承包仲裁委员会已经调解和仲裁的纠纷数量。

(27)调解纠纷数：指村民委员会、乡镇人民政府调解处理的纠纷数量。

(28)仲裁纠纷数：指农村土地承包仲裁委员会调解和仲裁的纠纷数量。

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（责任编辑：xy）

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