监理工程师

本试卷均为案例分析题，共6题，每题20分。要求分析合理，结论正确;有计算要求的，应简要写出计算过程。

1[.问答题]某山区一级公路在施工过程中，发生了以下事件：

事件1：在一次石方工程爆破作业中，因施工人员的操作失误，造成2人死亡、多人受伤的生产安全事故。事后调查发现，施工单位事先没有编制专项施工方案，施工时也没有专职的安全生产管理人员进行现场监督，爆破作业人员没有经过培训、无证上岗以及违章作业是造成这次安全事故的主要原因。

事件2：该公路某结构工程施工过程中，由于施工单位违法将工程分包给不具资质的分包单位，分包单位为降低施工成本偷工减料，大量使用不合格材料，最终导致该结构工程倒塌的重大质量事故。

【问题】

1.施工单位应具备的安全生产条件包括哪些方面?

2.对施工单位配备的专职安全生产管理人员的数量有何要求?其职责是什么?

3.哪些危险性较大工程应当编制专项施工方案(列举出不少于5项)?

4.对安全生产费用的数额及用途有什么要求?

5.有关法规对建设工程分包及监理业务分包有什么规定?

6.对于以上安全事故及质量事故监理工程师是否应承担责任?为什么?

[答案]

1.施工单位应当具备的安全生产条件主要包括：

(1)施工单位应当取得安全生产许可证;施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须取得考核合格证书，方可参加公路工程投标及施工。

(2)施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

(3)施工单位在施工中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安全单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。

(4)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.施工单位应当配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员的职责是：负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

3.对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案：

(1)不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。

(2)滑坡和高边坡处理。

(3)桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。

(4)桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。

(5)隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。

(6)水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。

(7)水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。

(8)爆破工程。

(9)大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁、码头的加固与拆除。

4.施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1.5%，且不得作为竞争性报价。

安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

5，施工单位不得将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;施工合同中未有约定，又未经建设单位认可，施工单位不得将其承包的部分建设工程交给其他单位完成;施工总承包单位不得将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;分包单位不得将其承包的建设工程再分包。

监理单位不得分包监理业务。

6.对于以上安全及质量事故，监理工程师应承担相应的失职责任。

因为监理工程师未能及时地发现或制止施工单位的违法违规行为，应承担失职责任。

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