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1d420212民航机场不停航施工的特点及组织管理方案

一、不停航施工管理

不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。

机场管理机构应当制定机场不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

机场不停航施工工程主要包括：

(1)飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等;

(2)跑道、滑行道、机坪的改扩建工程;

(3)扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程;

(4)影响民用航空器活动的其他工程。

机场管理机构负责机场航站区、停车楼等区域的施工(含装饰装修)的统一协调和管理。对于航站区、停车楼等区域的施工(含装饰装修)，机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。

在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场管理机构应当对原有地下管线进行核实，防止施工对机场运行安全造成影响。

未经民航局或者民航地区管理局批准，不得在机场内进行不停航施工。机场管理机构负责机场不停航施工期间的运行安全，并负责批准工程开工。实施不停航施工，应当服从机场管理机构的统一协调和管理。

二、不停航施工特点

与正常条件下施工组织相比，不停航施工的主要特点：

(1)成立由机场建设单位、机场管理机构、设计单位、施工单位、监理单位等组成工程指挥部，在工程涉及多种线缆时，可编入各产权单位，以便施工时及时处理各种管线线缆;

(2)施工单位要加强与相关单位的协调与沟通，如每日进出场需与机场管理机构等部门联系;

(3)根据不停航施工的特点，如非连续、间断性作业、夜间施工、每班施工时间限定等，合理安排施工进度，各道工序必须紧凑，施工进度要快。要考虑特殊施工(铣刨接坡处理)所花费时间;

(4)加强施工现场管理，在夜间施工、平行与交叉施工、施工进度要求较快等不利条件下，做到机械设备、人员及工序的有效协调。使各个施工工序有序进行;

(5)根据不停航施工的特点，有针对性地制定施工质量管理措施，对施工质量严格控制;

(6)根据不停航施工的特点，制定严格的安全管理措施，确保航空器的飞行安全。

三、施工组织管理方案

机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、空中交通管理部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。

施工组织管理方案应当包括：

(1)工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期;

(2)施工平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口等;

(3)影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施;

(4)影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施;

(5)需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图;

(6)对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的限制要求;

(7)影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施;

(8)对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求;

(9)防止无关人员和动物进入飞行区的措施;

(10)防止污染道面的措施;

(11)对沟渠和坑洞的覆盖要求;

(12)对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪声和其他污染的控制措施;

(13)对无线电通信的要求;

(14)需要停用供水管线、消火栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施;

(15)开挖施工时对电缆、输油管道、给水排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施;

(16)施工安全协调会议制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话;

(17)对施工人员和车辆驾驶员的培训要求

(18)航行通告的发布程序、内容和要求;

(19)各相关部门的职责和检查的要求。

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（责任编辑：lqh）

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