一级建造师

33.背景资料

某石化企业投资10亿元人民币建一座化肥厂，由于工期紧迫，招标时图纸设计粗糙，工程量清单不详，工程量由投标人估算并报价，最终核定总价，招标文件标明以施工总承包形式总价包干，并提示风险，合同执行过程中总价包死，不发生变更签证，报价时投标人对风险一并予以考虑。设备和材料由建设单位采购提供，经资格审查确认A公司具备压力容器安装资质。最终A公司中标，并签订了施工合同。施工中发生下列事件：

事件1：施工过程中，关键线路发生下列情况：一台主要设备因晚交货，拖延工期10天，施工单位发生窝工及管理费用5万元;因土建一台主机基础出现质量事故，延误工期4天，发生窝工费用3万元;因洪水灾害延误工期5天，增加窝工及施工机具维修费6万元;已进场工艺设备维修费10万元;总工程量增加共增加费用50万元。

事件2：由于该化工厂部分管道属于输送高度危害流体，A公司对这部分管道安装结束冲洗后进行了耐压试验。

事件3：一台压力容器解体进厂，现场A公司进行组装焊接时，监理工程师予以制止。

事件4：联合试运转结束后，建设单位要求A公司主持编制带负荷试运转方案，A公司予以拒绝。

问题

1.本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?

2.分析并计算A公司可向建设单位索赔的工期和费用。

3.事件2中的这部分管道应做哪些试验?

4.分析事件3中，监理工程师制止A公司现场组焊的理由。

5.分析事件4中A公司拒绝的理由。

参考解析：

1.判断一个工程是否符合固定总价合同的方式包干，主要分析以下几方面：

首先，图纸等各种技术资料是否准确完整，尤其是工程量清单是否齐全;

第二，招标文件尤其合同条款内容是否有缺陷甚至“陷阱”;

第三，现场自然条件、环境、社会资源是否满足风险评估，是否到位;

第四，价格是否合理，资金是否到位或落实，业主诚信度评估是否满足;

第五，承包人自身条件是否满足等。

而本案例从背景资料看，本工程图纸设计粗糙，工程清单不详，这样投标单位很难准确报价，即使估算，很难避免漏报，加之设计粗糙，很难避免施工中出现大量设计变更，这就大大增加了固定总价合同的风险。因之，本题采用固定总价合同的方式不合理。

2.逐条分析产生工期延误和增加费用的原因和责任，从而理清应索赔的工期和费用：

(1)设备晚交货，且安装在关键线路上，设备是业主提供，故延误工期10天及费用5万元可以索赔;

(2)基础施工质量问题，因本工程采用施工总承包，施工内容包含土建，也即是承包单位自己的原因，故延误工期4天，费用3万元不得索赔;

(3)洪水灾害属不可抗力，故5天工期可索赔，工艺设备维修费10万元可索赔，而增加的窝工及施工机具维修费6万元不可索赔;

(4)因总工程量增加而增加的50万元不得索赔，因合同是总价包干合同。故施工单位可索赔工期：10天+5天=15天;

可索赔费用：5万元+10万元=15万元。

3.这是一道管道施工技术题，因这部管道输送的是高度危险的流体，A公司冲洗后仅进行耐压试验是不够的，还应做泄漏试验。

4.因A公司经资格审查确认仅具有压力容器安装资质，而并无制造资质，压力容器尽管是解体进厂，要成为一个完整的压力容器设备，仍应由制造厂在现场组焊，安装单位只负责安装，无资格进行现场组焊。故监理工程师予以制止。

5。负荷试运行已不属施工总承包内容，施工单位仅起配合保驾护航的作用，且国家相关法规也明确规定负荷试运行方案应由建设单位主持组织编制。

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（责任编辑：lqh）

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