二级建造师

2Z201210 建设工程法律责任

2Z201211.掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式

一、民事责任的种类

民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。

侵权责任不同于违约责任，其区别主要体现：

侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务;

侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权;

侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。 侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。

一般侵权行为，为适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。

特殊侵权行为，为适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。

二、承担民事责任的方式有10种。

即停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。

理解即可。

2Z201212.掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序

一、工程建设领域常见行政责任种类

行政处罚

在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。

行政处罚的种类包括：

1.警告。

2.罚款。

3.没收违法所得、没收非法财物。

4.责令停产停业。

5.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

6.行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。

结合《行政处罚法》规定的六种具体行政处罚种类，我国工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照)、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。

行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。

二、行政处罚程序

(一)、行政处罚的决定程序

一般规则

1.违法事实不清的，不得给予行政处罚。

2.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

3.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

程序种类

1.简易程序

简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。

2.一般程序

一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。

3.听证程序

听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿(包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务)、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

(二)、行政处罚的执行程序

行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。

2Z201213.掌握犯罪构成与刑罚种类

犯罪构成包括四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

刑罚分为主刑和附加刑。其中主刑有5种、附加刑有3种。

2Z201214.熟悉工程建设领域犯罪的构成

主要包括重大责任事故罪，四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

重大劳动安全事故罪，四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

工程重大安全事故罪。

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（责任编辑：何以笙箫默）

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