注册会计师

云南省注册会计师协会2009年工作总结和2010年工作计划

一、2009年工作总结

2009年，在财政厅和理事会的正确领导下，在中注协的具体帮助指导下，充分发挥协会理事会、常务理事会和各专门委员会作用，团结带领全体会员，以会计师事务所（以下简称事务所）深入学习实践科学发展观活动为契机，以加强行业党建为动力，克服金融危机等不利影响，认真落实协会四届二次理事会确定的各项任务，开拓创新，扎实工作，加强组织协调，完善行业自律，强化会员服务，深化行业改革，开展质量检查，规范执业行为，圆满完成全年行业改革、建设和发展的各项任务，为全省经济建设和社会进步做出了积极的贡献。

（一）明确目标，分解任务，落实责任

2月初，云南省注册会计师协会（以下简称省注协）四届二次理事会在昆明召开，来自全省事务所及科研院校、政府部门的理事150多人参加了会议，财政厅党组成员、副厅长、协会会长胡芩菩出席会议并做了重要讲话。会议审议了协会秘书处2008年度工作报告，安排部署了2009年度行业各项工作任务。胡芩菩副厅长对协会2008年所取得的成绩给予充分肯定，就如何做好2009年的工作从“一个强化、两个突破、三个亮点、四个要、五个新”等提出明确的要求。她强调，要在科学发展观指导下，从宏观着眼，从微观着手，强化学习，认真实践科学发展观，加强行业党建，团结协作，提高行业整体综合素质，继续做大做强事务所，切实加强行业诚信建设，不断提高服务质量和水平，努力改善执业环境，注重行业自律监管体制建设。

本次理事会，明确了目标，提出了任务。为了切实贯彻落实本次理事会确定的全年各项工作任务，协会秘书处认真研究，进行指标分解落实，把这些任务分解为11个方面51项具体任务，以云会协[2009]14号文件下达落实到协会秘书处各部门和各事务所认真贯彻执行。

（二）领导重视，上下齐心，行业党建初见成效

首先，抓行业党委组建。省财政厅党组高度重视行业党建工作，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以及省委“两新组织”党建工作会议精神，切实落实省委办公厅《关于加强全省新经济组织和新社会组织党建设工作的意见》，上下齐心着力抓好行业党建。

1、年初，财政厅党组召开今年第一次党组会，专题研究云南省注册会计师行业党委（以下简称行业党委）组建事宜，明确要求省注协和厅机关有关部门密切配合，积极筹备，上半年成立行业党委。

2、财政厅成立了由直属机关党委、人教处、会计处、纪检监察室、监督检查处、省注协主要领导参加的筹备领导小组，积极筹备。包括进一步调查摸底，到兄弟省考察学习行业党委组建经验和管理体制，划转行业党员组织关系，向上级党组织上报相关材料，办理成立行业党委相关手续等。

3、财政厅6月22日在昆明召开行业全体党员大会，选举中共云南省注册会计师行业委员会委员、纪委委员，成立行业党委、纪委，结束了我省注册会计师行业长期没有行业党组织的历史。财政厅党组书记、厅长陈秋生出席成立大会并作重要讲话，财政厅党组成员、副厅长胡芩菩，党组成员、副厅长刘德强，党组成员、副厅长王卫昆，副巡视员方向前以及财政厅各处室主要领导参加了成立大会，省委组织部、省直国家机关工委相关领导也出席了会议，王卫昆副厅长主持成立大会。陈秋生厅长强调，省注协行业党委的成立是加强党的执政基础建设的必然要求，他要求行业党委要切实抓好事务所基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用，促进事务所和谐发展。

其次，抓事务所基层党组织建设。行业党委成立后，按照厅党组的要求，及时召开党委全会，进行明确分工，研究部署下半年事务所党建工作，并提出到今年底，完成党组织和党的工作在我省注册会计师行业的全覆盖的目标要求。

1、认真分析行业特点：一是行业整体规模小，全省有130家事务所，只设省级一级协会；二是事务所分散，基本是中小事务所，符合设立党组织的事务所不多；三是在事务所党员中离退休党员占很大比重，很多老党员不愿意把组织关心转到事务所；四是规模稍大的事务所都实行综合性多元化发展。

2、区别对待分类指导：一是在党员组织关系划转问题上，中青年党员和离退休党员区别对待，即凡在事务所工作的中青年党员，无论组织关系在那里，都必须转到事务所和行业党委；离退休党员可以转临时组织关系到事务所，参加事务所党组织活动和培训教育，不脱离原来的党组织。二是在事务所党组织的关系划转问题上，昆明市和其他州市区别对待，即凡是昆明市辖区内的事务所党组织，无论过去挂靠在什么地方，都必须转到行业党委；各州市事务所符合设立党组织的，由所在州市党委组织部门或州市党委直属机关工委批准设立，隶属州市党委直属机关工委领导，同时接受行业党委领导和指导，经州市党委组织部门同意，也可以将组织隶属关系划转行业党委，由行业党委直接领导和管理。三是对于有党员但不够设立党组织条件的事务所，昆明市和其他州市区别对待，即凡是在昆明市辖区内事务所的党员，由行业党委牵头成立联合党支部，由行业党委委员出任支部书记；在州市事务所的党员，在行业党委指导和当地党委组织部门的支持下，成立联合党支部。

3、建立领导联系点和分片包干责任制。在符合设立党组织条件的事务所，行业党委建立委员联系点制度。其中：在事务所工作的委员联系所在事务所；不在事务所工作的委员，每人联系1-2家事务所。对除昆明市以外的15个州市事务所的党建工作由行业党委和领导小组成员分片包干，责任到人，抓好落实。

4、给予经费支持，建立党员活动阵地。为了支持事务所做好党建和党员培训教育工作，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，建立必要的党员活动阵地，行业党委对各事务所党支部给予适当的党建经费补助。

5、加强支部书记和党员培训教育。按照中注协的统一安排，各事务所的党支部书记分3批到北京国家会计学院集中培训；全体党员由行业党委组织参加中注协行业党委远程视频教育培训；入党积极分子由省注协行业党委分期组织培训。

6、实现党组织和党的工作全覆盖的党建目标。一是昆明市辖区内事务所：166名党员组织关系转到行业党委；原来挂靠在省、市人才交流中心、街道办事处的4个党支部转入行业党委，并完成换届选举工作；符合设立党组织的11家事务所，全部建立了党支部；有党员但不够设立党组织条件的11家事务所，已由行业党委成立了2个联合党支部，由行业党委委员担任支部书记。二是在州、市符合成立

党组织条件的6家事务所，全部建立了党支部。到目前，已建立党支部24个，其中2个联合支部。

（三）领导重视，精心组织，学习实践科学发展观活动深入开展

按照省委深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）领导小组和财政部党组学习实践活动指导小组的要求和部署，从9月中旬开始，行业党委组织全省事务所参加第三批学习实践活动，完成规定动作，创新自选动作，切实收到了实效。

1、领导重视，成立机构，组织事务所开展学习实践活动。为保证全省事务所学习实践活动顺利开展，加强组织领导，9月底，行业党委按照省委的统一部署和要求，迅速成立了以协会秘书长、行业党委书记克明为组长的行业学习实践活动领导小组，印发了《云南省注册会计师行业学习实践科学发展观活动实施方案》，启动了全省事务所学习实践活动。10月底，财政厅党组按照财政部、中注协要求，及时成立了以党组书记、厅长陈秋生任组长，主管协会工作的副厅长胡芩菩和主管厅机关党委工作的副厅长王卫昆为副组长，财政厅人教处、机关党委、会计处、监督检查处、省注协负责人为成员的事务所学习实践活动指导小组，印发了《云南省会计师事务所学习实践科学发展观活动指导意见》，指导全省事务所开展学习实践活动。

2、下发学习资料，规范学习内容。为保证学习实践活动正常开展，针对事务所业务忙，集中学习难的特点，购买了《党的基础知识读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》等书籍下发到各事务所。同时，印制了三本省委、财政部、中注协以及财政厅、行业党委的相关文件和学习资料汇编，要求以自学为主，事务所组织讨论，保证学习质量，收到切实效果。

3、召开动员大会，贯彻省委有关文件和财政部动员培训会议精神。一是召开全省事务所主任会计师、党支部书记、昆明地区事务所党员参加的学习动员大会，贯彻云南省委、中组部、财政部党组关于第三批学习实践活动的相关文件精神。二是邀请省委组织部三处卢彬处长给事务所的主任会计师、党支部书记、昆明地区事务所的中共党员做专题辅导报告。三是请省财政厅党组成员、副厅长、协会会长胡芩菩给事务所负责人、党支部书记和昆明地区事务所中共党员上党课。四是召开协会四届四次常务理事会，进一步贯彻学习党的十七届四中全会精神，按照科学发展观对行业自律管理规章制度“废、改、立”的要求，对部分行业管理规章制度进行修改完善。

4、建立定点联系工作机制。为更好地对事务所学习实践活动进行指导，了解掌握进展情况，总结经验，行业党委建立了定点联系工作机制，由行业党委委员和领导小组成员分别联系事务所，进行分片包干，具体指导事务所开展学习实践活动。

5、走访调研，促进学习实践活动。行业党委领导和领导小组成员，深入部分事务所走访调研，检查督促事务所开展学习实践活动和党建工作落实情况，研究影响行业科学发展的突出问题，总结典型经验。

6、要求已经建立党支部的事务所结合学习实践活动，开展&

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