注册会计师

枣庄市实施注册会计师审计制度有新举措

2012年，按照省财政厅《关于对医疗卫生机构、大中专院校、基金会财务报告实施注册会计师审计制度的通知》(鲁财会〔2012〕10号)要求，枣庄市财政局通过政府采购方式选聘了3家会计师事务所对16家医疗卫生机构、大中专院校进行年度审计。选聘期限为2013、2014和2015年共三年。2016年停止一年。为继续推动此项工作的开展，枣庄市会计管理局深入调研，将3年来的运作情况、存在问题、意见建议形成汇报材料和调查表，提报给局领导及相关业务科室，为领导决策提供理论依据。2016年8月24日，枣庄市财政局开始实施政府购买服务的方式进行公开招标，9月19日进行了公示，13家会计师事务所中标，这种采取“谁委托、谁付费”方式，保证了审计结果更加独立公正，为2017年度继续实施医疗卫生机构及大中专院校注册会计师年度审计提供了保障。具体内容如下：

一、审计范围

2017年，纳入市级审计范围的医疗卫生机构和大中专院校共15家，具体包括：枣庄市立医院、枣庄皮肤病性病防治院、枣庄市王开传染病医院、枣庄市干部保健工作委员会办公室、枣庄市口腔医院;枣庄市中心血站、枣庄市卫生人才服务中心、枣庄技术学院、枣庄市职业中专;枣庄市中医医院、枣庄市市立第二医院、枣庄市妇幼保健院、枣庄市疾病预防控制中心、枣庄市卫生局卫生监督所、枣庄市急救指挥中心。

二、招标情况

2016年，枣庄市财政局采取政府购买服务的方式进行公开招标，中标的13家会计师事务所，并将以抽签的方式确定审计单位，2017年将为全市医疗卫生机构、大中专院校共15家(原16家，枣庄市医疗事故技术鉴定受理中心现已撤销)实施注册会计师审计。中标的单位有：山东旭正有限责任会计师事务所、山东舜天信诚会计师事务所有限公司、山东长恒信会计师事务所有限公司、北京中立鸿会计师事务所有限责任公司、山东鲁扬会计师事务所有限公司、山东兴安会计师事务所有限公司、山东新永信有限责任会计师事务所、山东枣庄东山联合会计师事务所(普通合伙)、山东忠信会计师事务所有限公司、中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)东营分所、济宁方翔联合会计师事务所(普通合伙)、山东大乘联合会计师事务所和山东新华有限责任会计师事务所临沂分所共13家。服务内容20余项，主要包括会计信息质量检查、注册会计师审计、清产核资等。服务期限为36个月。

三、相关要求

1、各级财政部门会计管理机构要加强对注册会计师审计的监督、指导，统筹规划、规范管理。加强对注册会计师审计的管理，对发现有违规执业、通同作弊的，一经发现要取消其医疗卫生机构、大中专院校和基金会的财务报告审计资格。对违法违规情节严重的，要及时报告省财政厅处理。

2、各被审单位应积极支持配合注册会计师依法实施财务报告审计，接受同级会计管理机构的监督、指导，严格遵守财经纪律，确保审计工作顺利进行。各被审单位应编制本单位年度审计计划，确定实施审计时间、审计要求等，并报主管业务部门。由业务主管部门汇总后于年度终了前报同级财政部门会计管理机构。

3、各会计师事务所要严格按照审计准则和相关规定客观、公正地实施审计，审计工作报告要全面真实反映被审单位的财务状况和财政资金使用情况，确保会计信息的真实性。注册会计师在进行审计过程的同时，应对被审单位财务管理、会计工作实施中存在的问题，提出有针对性的意见和建议，帮助被审单位整改。审计报告要抄送同级财政部门会计管理机构。

4、将医疗卫生机构、大中专院校及基金会财务报告纳入注册会计师审计范围，是我市贯彻落实上级文件规定要求的具体措施，对于充分发挥注册会计师经济鉴证作用，促进经济社会健康协调发展具有重要意义。注重研究审计结果的应用，以强化财务和资金监管，提高资金使用效率，促进被审单位财务管理的科学化、精细化水平提升。

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