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目前，反映经济发展情况的统计数据成了地区考核，评价经济发展和干部工作的重要依据之一，当这些统计数据被上层领导关注时，这些统计数据就会发生程度不同的弄虚作假、虚报浮夸，，统计数据的质量问题也就遭到社会各界的质疑和批评。那么，在目前的情况下，如何解决统计数据的质量问题呢?当然，提出改革统计管理体制，加强统计法制建设，保证统计工作的独立性，防止人为的干扰，是非常必要的;提高统计人员的素质，改进统计方法，也是需要的;特别是加强统计数据评估，严格执法检查，加重处罚力度，处罚到单位、到人，更是重要的。但是，如果我们继续将这些统计数据作为考核、评价经济发展情况和干部工作实绩的基本指标，那我们就仍然不能前进一步，在此基础上做出的决策，制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于其虚假信息的误导，造成决策的重大失误，给国民经济和社会发展造成重大损失和浪费。为此，我个人认为，统计数据不准虽然统计部门责无旁贷，但其根本问题不是统计方法技术问题，原因涉及到社会各个层面，我们要彻底根治，必须从基础抓起，从源头抓起，抓住根本问题，关键问题。

统计部门及其统计工作者作为统计数据的调查、整理、提供者，是统计数据质量的第一责任人，对统计数据真实性的影响主要表现在统计队伍业务素质水平、统计工作者的事业心和责任感、以及统计工作者的思想觉悟和法制观念;作为统计数据的原始提供者，对统计数据的真实性具有决定性的影响。试想，如果被调查的单位、个人不如实提供真实情况，真实的统计数据将从何而来?它们对统计数据真实性的影响主要表现在思想觉悟，出于对地方、部门、个人利益的考虑，以及文化及能力素质等。综上所述原因，我个人认为其深层根源及其主要关键是统计法制意识淡薄与执法泛力、干部管理机制不完善和统计部门自律制度的不完善，它们分别是导致统计数据失实的基础、导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键、以及造成统计部门对统计数据失察和失守的关键因素。

然而，影响统计数据质量的因素是多方面的，它有其社会思想基础，不是单靠统计部门行使统计管理手段就能解决的，只有树立全面的统计数据数据质量管理意识，才是搞好统计工作的大前提。而治理统计数据质量笔者认为需从以下几个方面入手：

首先要加强统计法制宣传和统计执法力度。虚报、瞒报和任意篡改统计数据，本身就是一种违法行为，却没人意识到这是同其它犯法一样的违法行为，将要承担刑事责任，也很少有人去举报或起诉，因此也很少得到法律制裁。这样《中华人民共和国统计法》似乎是一种与其它法律不同的“虚法”，根本起不到应有的威慑作用。这在一定程度上助长了统计数据上的不正之风，使统计数据治理环境不断恶化。因此，必须在全社会大张旗鼓地宣传统计法制教育，像严打刑事犯罪一样，严厉打击、处理一批严重的统计违法案件。

其次要进一步完善干部管理体制。数字出干部，干部出数字，这是一种具有重大危害的干部腐败，其影响范围之广，对国家、人民、对社会风气损害之大，不逊于甚至要远远超出一般的贪污与行贿。在我们周围，有些干部锦旗满墙，昨天还是先进，今天却成了罪犯，群众为此对我们的干部管理体制产生了重大质疑和信任危机。因此，我们必须要进一步完善干部管理体制，对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免，要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，要授权考核机构独立行使考核权，对该地区、部门、单位的各种考核，评价指标的完成情况，采取随机抽样的方法，进行客观评估。为保证评估的客观性和公证性，一是被评估的干部应当回避;二是采取保密、随机制度，事先不得通报;三是统计部门要密切配合，若有协同作弊，应负连带责任;四是建立干部跟踪考核和反馈制度，如发现在业绩指标上有做假舞弊行为，或是对考核人或统计人员有挟嫌报复行为，不仅要取消其任命，还要给予严厉的纪律处分，并规定在一定时期内不再考虑任用。

第三要完善统计部门的自律、监督机制。完善统计部门的自律、监督制度，以严格约束、监督统计工作。其中的关键是要建立权利、义务与责任相协调的管理机制，特别是要让统计人员像会计人员那样时刻想到制度与纪律的要求和约束。如果统计人员按某领导的意图去修改统计数字，就像会计人员篡改账目违反财经纪律一样，被发现后将会受到严重的纪律处分或法律制裁，这不仅对统计人员是一种警告，对当事的领导也是一种约束，使他面对严重后果而不会再让统计人员去做。

第四要强化统计基础建设、提高原始数据质量。因统计工作首先是靠人去做的，没有人，话说得在多也是一纸空文。为此，必须建立健全基层统计网络，乡镇统计站必须按工作量来配置相应的工作人员，这样才能从根本上奠定高质量的统计数据基础;专业统计人员需认真审核基础数据，首先从基本情况进行核实，如户基本情况中的人口、劳动力、外出务工劳动力及外出方向、可耕面积、生产与生活用房面积及价值、除房屋外生产与生活用固定资产的价值，当季各品种种植面积，牧业饲养存栏与出栏数量，各项生产费用与家庭总收入等等相关指标进行逻辑核实，其次还要根据这些相关指标进行交叉检验，把差错消灭在源头，从而保证调查推断总体数据的质量。

第五要利用互联网进行网上直报、避免人为干扰。目前，信息化程度得到了极大的提高，如政府各行政部门、各事业单位、各个企业，都配备了一台以上的电脑，用于文件处理、数据资料的存储等，这样给统计网上直报提供了最基本条件和便利，一旦实行了网上直报，将保证了时效、避免了人为干扰统计数据，从而极大地提高了统计数据的质量。

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（责任编辑：中大编辑）

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