中级社会工作师

第六章 我国人民调解、信访工作、社区矫正与禁毒的法规与政策

第一节 人民调解法规与政策

一、 人民调解的概念和基本体制

二、 人民调解工作应当遵守的原则

三、 人民调解的程序

四、 人民调解必须遵守的纪律

一、人民调解的概念和基本体制

(一) 人民调解的概念

(二) 人民调解的基本体制

(一)人民调解的概念：

1、概念：

人民调解是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性自治活动。

2、相关法律法规：

----------《宪法》

----------《民事诉讼法》

----------《人民调解委员会组织条例》

3、人民调解制度的性质：

------是一项有中国特色的司法制度

-------是一种司法辅助制度

(二)人民调解的基本体制：

依据： 《人民调解委员会组织条例》

体制：

人民调解委员会

---隶属于村委会和居委会

---受基层人民法院和基层人民政府指导司法助理员)

调解小组

---设于村民小组

调解委员或纠纷信息员

----每十户村居民

注意：教材提到三级调解网络

二、人民调解工作应当遵守的原则

(一)依法调解原则：

1、受理调解纠纷的范围要合法(民事纠纷)

2、调解依据是国家法律、法规、政策以及相关道德规范

3、调解协议要合法

(二)自愿平等原则：

1、调解自愿----纠纷双方当事人自愿调解

2、协议一致----调解协议双方当事人一致同意

3、履行自愿----调解协议不具有强制力 ，履行与否出自于当事人自愿

(三)尊重当事人诉讼权利的原则：

1、调解不是起诉的必经程序

2、经调解达成或未达成调解协议，双方当事人均可再向法院起诉

三、人民调解的程序

(一)受理纠纷

1、申请受理：

(1)条件：1)有明确的申请调解人。

2)有具体的调解要求。

3)有申请调解的事实根据。

4)符合调解受案范围

(2)形式： 口头、书面均可。

2、主动受理：

(1)材料来源：1)群众报告

2)有关单位转告

3)亲自获知

(2)是受理纠纷的基本主要形式。

注意：要进行受理登记 。

(二)调查研究

-----询问了解当事人意见和要求

-----查看现场

-----向其他知情人了解情况

(三) 进行调解

---------召开调解会

(四) 结束调解

1、达成调解协议

(1)制发调解书。

----调解协议(一式两份、三方签名盖章)，调解书(一式三份、三方签名盖章)

(2)不制发调解书。调解协议

2、不能达成调解协议

四、人民调解必须遵守的纪律

(一)不得徇私舞弊;

(二)不得对当事人压制、打击报复

(三)不得侮辱、处罚当事人;

(四)不得泄露当事人的稳私;

(五)不得吃请受礼。

另: 人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

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