社会工作法规与政策考点:法规的种类与制定过程
考点:
依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》等相关法律法规与规章条例,法规的种类与具体制定过程可以总结为以下内容。
一、法规的含义与种类
(一)法规的含义
国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件,我们将其统称为法规。法规主要包括正式的国家法律、国务院行政法规、地方性法规,以及国务院部门、地方政府部门制定的规章等。法规具有规范性和强制性的特点。
(二)法规的种类
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触
法律的制定程序主要有提议、审设、表决通过和发布等环节。
《中华人民共和国立达法》和《行政法规制定程序条例》针对法规的制定有以下规定:
(1)《中华人民共和国立法法》和《行政法规制定程序条例》规定了各种法规的制定主体 行致法规的制定由国务院负责,国务院部门规章由相关的国务院部门负责制定,地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会负责,也就是说,省一级的人民代表大会及其常务委员会具有地方性法规的立法权 但《中华人民共和国立法法》规定较大的市的人民代表大会及其常务委员会在一定条件下可以制定地方性法规,但需要报省自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
(2)(中华人民共和国立法法》规定了各类法规之间的关系,以便明确区外各类法规之间的效力层做,防止法规制定和实施时各类法规之间发生矛盾冲突
(3)《中华人民其和国立法法》规定了各类法规的制定程序,而《行政法规制定程序条例》则对国务院制定行政法规的程序作了细致的规定,
命题规律
规律一:考查各类法律法规的制定主体正确与否。
(1)达律的制定主体是全国人大及其常委会
(2)行政法规的制定主体是网务院,
(3)地方性法规的制定主体是地方人大及其需委会
(4)自治条例的制定主体是自治区、自治州和自治县的人大
(5)国务院部门规章的制定主体是国务院部门。
(6)地方政府规章的制定主体是省(区、市)和较大的市的地方人民政府
规律二:了解法律、法规和规章的不同。
考生要注直正确区分法律、法规和规章的不同 责任主体和制定程序上的不同,决定了法律效力的不同,法律效力从法律,法规到规 依次递藏,广义上的法规,包含了“法”和“炮”两个层次的含义。“法”指的是国家及地方立法机构制定的法律,“规”指的是国家正式法律体系之外的规范性文件,如行政法规,地方性法理 本书中的法规包括以下几种正式的法律、国务院行政法规,地方性法规,以及国务院部门,地方政府制定的规章。
巩固试题:
1 2019—单选—1
根据《中华人民共和国立法法》,关于我国行政法规的说法,正确的是()。
A.行政法规是行政部门内部管理的规范性文件的总称
B.行政法规是国务院组成部门制定的有关行政管理方面的规范性文件的总称
C.行政法规是国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件
D.行政法规是全国人民代表大会或其常务委员会制定的针对行政部门行为的规范
【答案】C。解析:本题考查的是行政法规的含义。法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维护社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称,A、B两项错误。在我国,行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。国务院制定与发布行政法规,是宪法赋予国务院的一项重要职权,D项错误。故本题选C。
2 2017—多选—61 根据《中华人民共和国立法法》,下列法规与政策中,属于行政法规的是()。
A.《社会救助暂行办法》
B.《中华人民共和国老年人权益保障法》
C.《浙江省志愿服务条例》
D.《城市居民最低生活保障条例》
E.《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》
【答案】AD。解析:本题考查的是行政法规的种类。行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。按照国务院《行政法规制定程序条例》的规定,行政法规一般称“条例”,也可以称“规定”“办法”等。C项是浙江省的条例,不是国务院颁发的条例,故本题选AD。
3 2016—单选—1 根据《规章制定程序条例》,下列词语中,可用作国务院部门规章名称的是()。
A.法
B.条例
C.暂行条例
D.办法
【答案】D。解析:本题考查国务院部门规章的名称。国务院部门规章是指国务院有关部门,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在部门的职权范围内依法按照《规章制定程序条例》制定的规章。国务院部门规章—般称“规定”“办法”等,但不得称“条例”,A、B、C三项错误。故本题选D。
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